Une des id\u00e9es re\u00e7ues les plus courantes sur le sujet de la solidarit\u00e9 internationale est que l\u2019argent envoy\u00e9 aux pays b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement (APD) serait d\u00e9tourn\u00e9e pour finir dans les poches de dirigeants corrompus. La crainte de voir d\u00e9tourn\u00e9es les sommes d\u00e9di\u00e9es au d\u00e9veloppement est bien s\u00fbr l\u00e9gitime, la corruption touche tous les pays, mais elle impacte particuli\u00e8rement les populations les plus pauvres. Faudrait-il pour autant cesser de leur apporter notre soutien ? Assur\u00e9ment, non. Un retrait de l\u2019aide serait contre-productif et constituerait une \u00ab double peine \u00bb pour ces populations d\u00e9j\u00e0 victimes de la corruption. <\/p>\n\n\n\n
Pour mieux comprendre d’o\u00f9 vient cette id\u00e9e re\u00e7ue et d\u00e9m\u00ealer le vrai du faux, ONE vous a pr\u00e9par\u00e9 un article pour vous aider \u00e0 y voir plus clair sur ce qu\u2019est la corruption, comment elle impacte l\u2019APD, le travail de notre ONG contre les flux financiers illicites et pourquoi cette aide est plus n\u00e9cessaire que jamais.<\/p>\n\n\n\n
Petit point sur les d\u00e9finitions : selon Handicap International<\/a>, si la fraude peut \u00eatre commise unilat\u00e9ralement par un individu ou un groupe d’individus, la corruption quant \u00e0 elle implique une \u00ab transaction \u00bb et une contrepartie financi\u00e8re ou sous la forme de faveurs ou d’avantages. <\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 cette id\u00e9e re\u00e7ue assez r\u00e9pandue, de nombreuses \u00e9tudes montrent que l\u2019aide au d\u00e9veloppement est en r\u00e9alit\u00e9 peu concern\u00e9e par la fraude et la corruption. Une enqu\u00eate men\u00e9e en 2013 a estim\u00e9 que les pertes li\u00e9es \u00e0 la fraude et \u00e0 la corruption ne concernaient que 1,4 % des sommes investies. <\/p>\n\n\n\n Les pertes li\u00e9es \u00e0 la fraude enregistr\u00e9e par les op\u00e9rateurs de l\u2019APD sont syst\u00e9matiquement inf\u00e9rieures \u00e0 1 %. Le minist\u00e8re du D\u00e9veloppement anglais les estimait entre 0,2 et 0,7 % en 2020, et l\u2019Agence des Etats-Unis pour le d\u00e9veloppement international \u00e0 0,03 % en 2015. La fraude signal\u00e9e au sein du syst\u00e8me d\u2019aide des Nations unies repr\u00e9sente quant \u00e0 elle environ 0,03 % de ses d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n\n En France, des mesures ont \u00e9t\u00e9 prises pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de notre aide, comme la cr\u00e9ation d\u2019une commission d\u2019\u00e9valuation<\/a> compos\u00e9e de parlementaires et d\u2019experts ind\u00e9pendants, plac\u00e9e aupr\u00e8s de la Cour des comptes, dont les travaux seront lanc\u00e9s d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2023 et qui doit permettre de mieux mesurer les r\u00e9sultats et l\u2019impact des projets men\u00e9s dans les pays partenaires.<\/p>\n\n\n\n En 2021-2022, le service des imp\u00f4ts britannique a estim\u00e9 \u00e0 environ 4,6 % ses pertes en raison de la fraude. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, les pertes financi\u00e8res li\u00e9es \u00e0 la fraude dans les sph\u00e8res publiques, mais aussi priv\u00e9es et commerciales, au sein des pays d\u2019Am\u00e9rique du Nord, d\u2019Europe et en Australie, repr\u00e9sentent l\u2019\u00e9quivalent de 6 % de leur PIB. Selon le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), la corruption du secteur public siphonne entre 1 500 et 2 000 milliards de dollars de l\u2019\u00e9conomie mondiale annuellement. En d\u2019autres termes, la fraude et la corruption sont moins importantes au sein de l\u2019APD qu\u2019au sein des autres secteurs.<\/p>\n\n\n\n Depuis 2016, l\u2019aide ext\u00e9rieure britannique a permis de renforcer la gestion transparente des finances publiques au sein de 26 pays en d\u00e9veloppement. Le Partenariat budg\u00e9taire international,<\/a> financ\u00e9 entre autres par l\u2019Union europ\u00e9enne et la France, agit en faveur de la r\u00e9forme des finances publiques. Son enqu\u00eate annuelle men\u00e9e dans 115 pays t\u00e9moigne d\u2019une am\u00e9lioration continue de la transparence budg\u00e9taire depuis son lancement en 2006.<\/p>\n\n\n\n En 2010, le gouvernement du Ghana a r\u00e9clam\u00e9 un soutien international pour lutter contre la corruption dont il craignait qu\u2019elle ne s\u2019aggrave avec l\u2019essor de ses activit\u00e9s d\u2019exploitation p\u00e9troli\u00e8re. Gr\u00e2ce au soutien technique financ\u00e9 par l\u2019APD, il a modifi\u00e9 la loi sur les march\u00e9s publics et a adopt\u00e9 une nouvelle loi sur le droit \u00e0 l\u2019information<\/a>. L\u2019Union europ\u00e9enne et la France font \u00e9galement partie des principaux financeurs de l\u2019Initiative relative \u00e0 la transparence des industries extractives<\/a> lanc\u00e9e en 2003, qui a permis de renforcer la transparence sur plus de 2 500 milliards de dollars de ressources p\u00e9troli\u00e8res et mini\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Selon le FMI<\/a>, les flux financiers illicites d\u00e9signent les mouvements transfrontaliers de fonds qui sont gagn\u00e9s (corruption, contrebande…), transf\u00e9r\u00e9s (fraude fiscale…) et\/ou utilis\u00e9s (financement du terrorisme…) de mani\u00e8re ill\u00e9gale. Les pays africains perdent chaque ann\u00e9e 89 milliards de dollars \u00e0 cause de ces flux financiers illicites, soit autant de ressources qu\u2019ils pourraient investir dans le renforcement de leur syst\u00e8me de sant\u00e9 ou dans leurs propres syst\u00e8mes \u00e9ducatifs.<\/p>\n\n\n\n Cette injustice est au c\u0153ur du combat de ONE<\/a> qui m\u00e8ne campagne pour lever le voile sur l\u2019opacit\u00e9 qui permet \u00e0 l\u2019\u00e9vasion fiscale, au blanchiment d\u2019argent et \u00e0 la corruption de prosp\u00e9rer. En effet, les flux financiers illicites impliquent souvent des entreprises fran\u00e7aises et occidentales, et nous avons donc le pouvoir de lutter contre. Nous demandons ainsi aux multinationales fran\u00e7aises de rendre publiques leurs informations financi\u00e8res de base afin de permettre aux citoyens, aux journalistes et aux ONG de d\u00e9celer les sch\u00e9mas d\u2019\u00e9vasion fiscale.<\/p>\n\n\n\n Nous demandons \u00e9galement aux gouvernements de mettre fin aux soci\u00e9t\u00e9s \u00e9cran et demandons \u00e0 chaque soci\u00e9t\u00e9 de rendre public le nom de son b\u00e9n\u00e9ficiaire effectif. Enfin, nous analysons et suivons de pr\u00e8s les abus qui peuvent survenir dans les secteurs extractifs (minier, gazier et p\u00e9trolier). Cela a conduit ONE, en partenariat avec Oxfam et Sherpa, \u00e0 publier en 2016 un rapport d\u2019analyse<\/a> sur les pratiques financi\u00e8res de 6 grandes entreprises fran\u00e7aises en Afrique.<\/p>\n\n\n\n L\u2019id\u00e9e re\u00e7ue selon laquelle l\u2019aide au d\u00e9veloppement serait d\u00e9tourn\u00e9e pour finir dans les poches de dictateurs corrompus est souvent utilis\u00e9e pour instiller le doute et avancer l\u2019id\u00e9e qu\u2019il serait plus sage de r\u00e9duire, voire couper, l\u2019aide \u00e0 certains pays. Or, l\u2019aide au d\u00e9veloppement est absolument cruciale pour le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services sociaux de base afin que les pays les plus pauvres puissent r\u00e9pondre aux besoins de leurs populations. <\/p>\n\n\n\n Selon un rapport du Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement<\/a> (PNUD), le d\u00e9nuement, la marginalisation socio-\u00e9conomique et le sous-d\u00e9veloppement poussent les jeunes africains vers l’extr\u00e9misme violent. L’\u00e9tude r\u00e9v\u00e8le que le profil type d’une personne encline \u00e0 l’extr\u00e9misme serait celle qui a connu une enfance marqu\u00e9e par la frustration, la marginalisation et la n\u00e9gligence, et qui se trouve confront\u00e9e \u00e0 un manque de perspectives d’avenir, que ce soit sur le plan \u00e9conomique ou civique. La base de donn\u00e9es de cette \u00e9tude affirme l\u2019importance de l\u2019\u00e9ducation comme facteur de r\u00e9silience, car le chemin menant \u00e0 l\u2019extr\u00e9misme s\u2019av\u00e8re \u00eatre consid\u00e9rablement influenc\u00e9 par un manque d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9cole.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est en cela que l\u2019aide au d\u00e9veloppement est n\u00e9cessaire car elle repr\u00e9sente une source de financement primordiale pour le d\u00e9veloppement des pays \u00e0 revenu faible et interm\u00e9diaire, et il s\u2019agit d\u2019un outil crucial pour lutter contre l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, les in\u00e9galit\u00e9s et renforcer les Etats. Dans de nombreux pays figurant parmi les plus pauvres et fragiles du monde, l\u2019APD permet de financer la mise \u00e0 disposition de services publics essentiels comme la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation. <\/p>\n\n\n\n Dans un contexte de convergence des crises, des cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie de COVID-19, de la guerre en Ukraine, du climat et de l’inflation, et alors que pour la premi\u00e8re fois depuis les ann\u00e9es 1990 l’extr\u00eame pauvret\u00e9 conna\u00eet une recrudescence \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, il est urgent que la France renouvelle son soutien \u00e0 la solidarit\u00e9 internationale. Notre pays a consid\u00e9rablement renforc\u00e9 son engagement en faveur de l’aide au d\u00e9veloppement depuis 2017 et les parlementaires ont unanimement inscrit dans la loi du 4 ao\u00fbt 2021 un objectif historique : allouer 0,7 % de notre richesse \u00e0 l’aide au d\u00e9veloppement d’ici 2025.<\/p>\n\n\n\n Cependant, et malgr\u00e9 une mobilisation transpartisane historique, nous assistons \u00e0 un recul du gouvernement sur ces engagements, avec un report de cet objectif \u00e0 2030<\/a> act\u00e9 par les orientations du Comit\u00e9 interminist\u00e9riel de la coop\u00e9ration internationale et du d\u00e9veloppement (CICID) et la stagnation des cr\u00e9dits de l\u2019APD dans le budget 2024 de la France, en contradiction avec l’engagement pr\u00e9sidentiel<\/a> de poursuivre l’augmentation annuelle jusqu’en 2027. <\/p>\n\n\n\n Comme nous l\u2019avons vu, l\u2019aide au d\u00e9veloppement n\u2019est que peu touch\u00e9e par le probl\u00e8me de la corruption, car elle est tr\u00e8s contr\u00f4l\u00e9e. Cette id\u00e9e re\u00e7ue doit donc \u00eatre combattue car l\u2019aide au d\u00e9veloppement est indispensable pour les pays les plus pauvres et leurs populations, et nous devons collectivement tendre vers son augmentation plut\u00f4t que vers sa r\u00e9duction. Il est donc n\u00e9cessaire que la France prenne sa part et respecte ses engagements, c\u2019est une question de s\u00e9curit\u00e9, car la pauvret\u00e9 est terreau de violence, mais aussi et surtout, de solidarit\u00e9. <\/p>\n Une des id\u00e9es re\u00e7ues les plus courantes sur le sujet de la solidarit\u00e9 internationale est que\u00a0l\u2019argent envoy\u00e9 aux pays b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement serait d\u00e9tourn\u00e9e pour finir dans les poches de dirigeants corrompus. On vous aide \u00e0 d\u00e9m\u00ealer le vrai du faux.<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":164949,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"162599,162667,162527,162455,163458,162549","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[68],"tags":[],"topic":[41,89],"contributor":[33],"one_content_audience":[],"one_content_type":[],"one_content_tone":[],"class_list":["post-164901","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyse","topic-aide-au-developpement","topic-transparence","contributor-one-france"],"acf":[],"yoast_head":"\n2. L\u2019APD est un des flux financiers les mieux contr\u00f4l\u00e9s au monde<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
3. L\u2019APD finance des activit\u00e9s de lutte anticorruption<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
4. ONE m\u00e8ne des campagnes pour lutter contre les flux financiers illicites<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
5. Le sous-d\u00e9veloppement favorise l’extr\u00e9misme violent<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Une aide plus n\u00e9cessaire que jamais<\/strong><\/h3>\n\n\n\n