{"id":163706,"date":"2023-10-20T09:48:54","date_gmt":"2023-10-20T09:48:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.one.org\/fr\/?p=163706"},"modified":"2023-10-20T09:48:56","modified_gmt":"2023-10-20T09:48:56","slug":"nouvelles-routes-de-la-soie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.one.org\/fr\/actualites\/nouvelles-routes-de-la-soie\/","title":{"rendered":"Nouvelles routes de la soie, dix ans d\u00e9j\u00e0"},"content":{"rendered":"\n

Cette semaine dans Ondes de choc : analyse\u00a0des \u00ab nouvelles routes de la soie \u00bb chinoises qui f\u00eatent leur 10e anniversaire, les r\u00e9unions de la Banque mondiale et du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) \u00e0 Marrakech, et des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de restructuration de la dette.<\/em><\/p>\n\n\n\n

ACTUALITES<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Une ceinture \u00e0 1 000 milliards de dollars : <\/strong>Des dizaines de chefs d’\u00c9tat et de gouvernement – dont William Ruto (Kenya), Abiy Ahmed (\u00c9thiopie), Denis Sassou Nguesso (R\u00e9publique du Congo) et Vladimir Poutine (Russie) – se sont r\u00e9unis cette semaine en Chine<\/a> pour c\u00e9l\u00e9brer le dixi\u00e8me anniversaire de l\u2019initiative \u00ab des nouvelles routes de la soie \u00bb,<\/a> aussi nomm\u00e9e \u00ab <\/em>la ceinture et la route \u00bb. Cette initiative a permis d’investir<\/a> 1 000 milliards de dollars dans 149 pays<\/a>, 3 000 projets et 420 000 emplois, et pour des infrastructures essentielles telles que des chemins de fer, des ports, des ponts et des parcs \u00e9oliens. Alors que beaucoup s’interrogent sur la viabilit\u00e9 \u00e9conomique de ce grand pari (sans parler de la lourde dette impos\u00e9e \u00e0 certains pays, sur laquelle nous nous penchons ici<\/a>), la Chine a atteint son objectif principal : \u00e9tendre son influence au niveau mondial. Dans un sondage r\u00e9alis\u00e9 en 2022<\/a> aupr\u00e8s de jeunes africains, la Chine a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e comme la puissance \u00e9trang\u00e8re la plus influente, devant les \u00c9tats-Unis. ?<\/p>\n\n\n\n

La fin de l\u2019abondance :<\/strong> L’\u00e9conomie chancelante de la Chine entra\u00eene un recul des largesses consenties au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Les probl\u00e8mes des promoteurs immobiliers Evergrande<\/em><\/a> et Country Garden<\/em><\/a>, soutenus par l’\u00c9tat chinois, posent des d\u00e9fis majeurs \u00e0 la superpuissance : la semaine derni\u00e8re, le FMI a revu \u00e0 la baisse les pr\u00e9visions de croissance de la Chine pour 2023, les ramenant de 5,2 % \u00e0 5 %. Cela a des r\u00e9percussions sur les pays africains : la Chine a ainsi restructur\u00e9 un grand nombre de ses pr\u00eats aux pays qui peinent \u00e0 les rembourser, mais elle a refus\u00e9 d’annuler la dette et a r\u00e9duit l’ampleur de ses financements.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Le chantier du <\/strong>Lunatic express<\/em><\/strong> : <\/strong>Malgr\u00e9 un probl\u00e8me d’endettement croissant, le pr\u00e9sident du Kenya William Ruto, cherche \u00e0 obtenir un pr\u00eat suppl\u00e9mentaire d’un milliard de dollars<\/a> aupr\u00e8s de la Chine pour financer des infrastructures. Il s’agit notamment de financer des projets routiers \u00e0 l\u2019arr\u00eat et d’all\u00e9ger le remboursement d’un pr\u00eat chinois pour une ligne ferroviaire reliant le lac Victoria \u00e0 Mombasa. Ce chemin de fer – qui a remplac\u00e9 une ligne construite par les Britanniques, le Lunatic Express<\/em><\/a> – devait \u00e0 l’origine relier l’Ouganda et d’autres pays enclav\u00e9s au port maritime du Kenya, mais l’Ouganda s’est retir\u00e9 du projet. Ailleurs sur le continent, l’\u00c9thiopie a obtenu une suspension de sa dette<\/a> pour les pr\u00eats arrivant \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance en 2023-24, apr\u00e8s avoir annonc\u00e9 un partenariat strat\u00e9gique \u00ab <\/em>All Weather<\/em> \u00bb<\/em> avec la Chine. La Zambie a quant \u00e0 elle conclu un accord avec ses cr\u00e9anciers officiels pour restructurer sa dette<\/a>. Le pays d’Afrique de l’Est n’a eu \u00e0 attendre que 985 jours. ?\ufe0f<\/p>\n\n\n\n

Plus l\u00e9g\u00e8re et plus verte : <\/strong>Les dix prochaines ann\u00e9es de l’initiative \u00ab des nouvelles routes de la soie \u00bb<\/em> seront plus modestes et plus vertes. Les restrictions de cr\u00e9dit impos\u00e9es aux banques chinoises signifient que les op\u00e9rations d’investissement sont 50 % moins importantes qu’il y a cinq ans<\/a>, et que P\u00e9kin mutualise de plus en plus les risques avec d’autres investisseurs. Mais cela ne signifie pas que l’ambition est moindre. Deux livres blancs<\/a> publi\u00e9s ce mois-ci par P\u00e9kin \u00e9voquent une \u00ab <\/em>communaut\u00e9 internationale de l’avenir partag\u00e9 \u00bb – l\u2019initiative a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e par la Chine, mais elle appartient au monde entier. Elle serait plus inclusive et moins moralisatrice que celles men\u00e9es par les puissances occidentales \u00ab h\u00e9g\u00e9moniques \u00bb qui, rechercheraient un \u00ab jeu sans gagnant \u00bb. Des experts affirment que la Chine passe de la construction de ponts aux d\u00e9viations routi\u00e8res de la gouvernance mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Plan Marshall, mais vert : <\/strong>Les difficult\u00e9s \u00e9conomiques de la Chine n’ont pas emp\u00each\u00e9 le pr\u00e9sident Xi Jinping d’afficher l’ampleur imp\u00e9riale de son ambition. Dans son discours d’ouverture<\/a>, il a clairement indiqu\u00e9 que \u00ab la Chine ne peut se porter bien que si le monde se porte bien. Lorsque la Chine se portera bien, le monde ira encore mieux \u00bb. Se moquant de la politique am\u00e9ricaine de \u00ab friend shoring<\/em> \u00bb – la d\u00e9localisation chez des pays amis -, il a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Nous nous opposons aux sanctions unilat\u00e9rales, \u00e0 la coercition \u00e9conomique, au d\u00e9couplage et \u00e0 la perturbation de la cha\u00eene d’approvisionnement \u00bb. Dans ce qui ressemble \u00e0 un plan Marshall vert des temps modernes, il a annonc\u00e9 la suppression des restrictions \u00e0 l’investissement, un financement de 430 milliards de RMB (58 milliards de dollars) et des accords de coop\u00e9ration \u00e0 hauteur de 97 milliards de dollars, l’\u00e9cologisation de l’initiative et le renforcement des institutions.<\/p>\n\n\n\n

A la recherche d\u2019alternatives :<\/strong> Le G7, les \u00c9tats-Unis et l’UE ont propos\u00e9 un certain nombre d’alternatives \u00e0 l’initiative \u00ab des nouvelles routes de la soie \u00bb. Mais les sceptiques s’interrogent \u00e0 juste titre sur ces propositions. L’initiative \u00ab Build Back Better World<\/em><\/a> \u00bb (construire un monde meilleur) du G7 annon\u00e7ait une transformation des infrastructures mondiales. Mais elle n’a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 que d’un financement suffisant pour acheter l’\u00e9quivalent de la moiti\u00e9 d’un escalator<\/a> pour le m\u00e9tro de New York. La strat\u00e9gie Global Getaway <\/em>de l’UE a annonc\u00e9 un programme de 300 milliards d’euros. Mais personne, \u00e0 l’int\u00e9rieur ou \u00e0 l’ext\u00e9rieur des institutions europ\u00e9ennes, n’est en mesure d’expliquer d’o\u00f9 vient l’argent ni o\u00f9 il va. L’alternative la plus r\u00e9cemment annonc\u00e9e par le G7, le Partenariat pour l’infrastructure et l’investissement mondiaux<\/a>, vise \u00e0 r\u00e9unir 600 milliards de dollars<\/a> d’ici \u00e0 2027 pour financer le d\u00e9veloppement de tout ce qui va des \u00ab infrastructures r\u00e9sistantes au climat \u00bb aux \u00ab r\u00e9seaux s\u00e9curis\u00e9s de technologies de l’information et de la communication \u00bb. Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden a annonc\u00e9 le mois dernier que les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne<\/a> allaient s’associer pour construire une voie ferr\u00e9e \u00e0 travers le continent africain<\/a>. Il n’a pas pr\u00e9cis\u00e9 quand les Africains pourraient l’emprunter. ?<\/p>\n\n\n\n

Rapidit\u00e9 et ampleur :<\/strong> Le Comit\u00e9 du d\u00e9veloppement de la Banque mondiale a adopt\u00e9 un plan de r\u00e9forme qui pourrait commencer \u00e0 d\u00e9bloquer le type de financement n\u00e9cessaire plus vite qu\u2019un investisseur chinois. Le document, intitul\u00e9 \u00ab Ending Poverty on a Liveable Planet<\/em><\/a> \u00bb (Mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9 sur une plan\u00e8te vivable) pr\u00e9sente un plan visant \u00e0 augmenter les pr\u00eats de 100 milliards de dollars (si les actionnaires font ce qu’on leur demande de faire). La banque r\u00e9duira son tableau de bord<\/a> de 153 \u00e9l\u00e9ments \u00e0 environ 20 et r\u00e9duira d’un tiers le temps d’examen et d’approbation des projets.<\/p>\n\n\n\n

Dernier appel :<\/strong> Les \u00c9tats-Unis ont fix\u00e9 la date d’avril 2024 pour d\u00e9bloquer le capital exigible des banques de d\u00e9veloppement<\/a>. Cette garantie de 2 000 milliards de dollars, si elle est incluse dans l’\u00e9valuation des risques, pourrait permettre \u00e0 la Banque mondiale de pr\u00eater \u00e0 elle seule 500 milliards<\/a> de dollars suppl\u00e9mentaires sans mettre en p\u00e9ril sa notation AAA tant convoit\u00e9e. Certains affirment que la Banque mondiale travaille actuellement \u00e0 l’\u00e9laboration d’un cahier des charges pour cet accord. Le contre-argument – selon lequel l’inclusion de cette disposition pourrait cr\u00e9er trop de risques – ne semble pas tenir la route : la Banque mondiale pourrait cesser d’\u00eatre rembours\u00e9e sur les pr\u00eats en cours pendant trois ans avant de courir un risque r\u00e9el de pr\u00e9judice financier<\/a>. \u00c0 l’approche des \u00e9lections am\u00e9ricaines de l’ann\u00e9e prochaine, il s’agit peut-\u00eatre de la derni\u00e8re chance de parvenir \u00e0 un accord. Alors que le monde s\u2019embrase et que des investissements urgents sont n\u00e9cessaires, laisser cet argent sur la table serait catastrophique.<\/p>\n\n\n\n

Et nous, alors ?<\/strong> Alors que l’accent est mis sur l’augmentation des pr\u00eats aux pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire, les pays \u00e0 revenu faible se demandent \u00e0 juste titre s\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9s, d’autant plus qu’ils sont confront\u00e9s \u00e0 des menaces climatiques croissantes et \u00e0 un endettement de plus en plus lourd. Un nouveau rapport du G20<\/a> pr\u00e9conise de tripler les capacit\u00e9s de l’IDA<\/em>, le fonds de la Banque mondiale destin\u00e9 aux pays \u00e0 revenu faible. Mais seule la Chine s’est montr\u00e9e dispos\u00e9e \u00e0 injecter davantage d’argent\u2026 \u00e0 condition d’acqu\u00e9rir plus d’influence au sein de la Banque. Lors de la derni\u00e8re reconstitution des ressources, l’ancien principal donateur de l’IDA, le Royaume-Uni, a r\u00e9duit son ch\u00e8que de moiti\u00e9. Les pr\u00e9paratifs de l’examen \u00e0 mi-parcours de l’IDA20, qui aura lieu en Tanzanie en d\u00e9cembre, ont d\u00e9but\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00c9QUIPE DE ONE EN ACTION : <\/strong><\/h3>\n\n\n\n