{"id":26435,"date":"2015-07-16T09:55:00","date_gmt":"2015-07-16T09:55:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.one.org\/fr\/?post_type=one_press&p=26435"},"modified":"2015-07-16T09:55:00","modified_gmt":"2015-07-16T09:55:00","slug":"one-salue-laccent-mis-sur-les-plus-pauvres-mais-attend-des-actions-concretes-au-dela-des-promesses","status":"publish","type":"one_press","link":"https:\/\/www.one.org\/fr\/press\/one-salue-laccent-mis-sur-les-plus-pauvres-mais-attend-des-actions-concretes-au-dela-des-promesses\/","title":{"rendered":"Addis-Abeba: ONE salue l\u2019accent mis sur les plus pauvres mais attend des actions concr\u00e8tes au-del\u00e0 des promesses"},"content":{"rendered":"

Addis-Abeba, le 16 juillet 2015<\/em> \u2013 A l\u2019issue de la troisi\u00e8me Conf\u00e9rence sur le financement du d\u00e9veloppement, les dirigeants du monde se sont engag\u00e9s sur le Programme d\u2019action d\u2019Addis-Abeba, un nouvel accord mondial sur le financement des efforts globaux pour mettre fin \u00e0 l’extr\u00eame pauvret\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

Michael Elliott, pr\u00e9sident et directeur international de ONE, a r\u00e9agi \u00e0 cet accord :<\/p>\n

\u00ab\u00a0Contre toute attente, les dirigeants mondiaux se sont engag\u00e9s sur un accord qui pourrait red\u00e9finir la fa\u00e7on dont les pays en d\u00e9veloppement seront accompagn\u00e9s vers la croissance et la prosp\u00e9rit\u00e9. Cependant, le niveau d\u2019ambition affich\u00e9 de cet accord n\u2019est pas suffisant pour atteindre les futurs Objectifs de d\u00e9veloppement durable. Des mesures cl\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 revues \u00e0 la baisse au cours des n\u00e9gociations. N\u00e9anmoins, ce Programme d\u2019action apporte une base valable pour passer \u00e0 l\u2019action et contient quelques rares \u00e9l\u00e9ments tr\u00e8s positifs. \u00a0<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0La priorit\u00e9 est d\u00e9sormais accord\u00e9e aux plus pauvres, en particulier les femmes et les filles, ce qui est essentiel pour mettre fin \u00e0 l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9. <\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0A tous les niveaux dans les pays les plus pauvres, on emp\u00eache les femmes et les filles d\u2019atteindre leur plein potentiel. \u00c0 Addis-Abeba, l\u2019annonce de mesures politiques et d\u2019investissements cibl\u00e9s sur leur sant\u00e9, leur \u00e9ducation et leurs droits \u00e9conomiques pourrait leur permettre, \u00e0 elles, mais aussi \u00e0 leur famille et \u00e0 leurs communaut\u00e9s, de se sortir de la pauvret\u00e9.\u00a0 <\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0ONE se r\u00e9jouit que le texte reconnaisse que davantage doit \u00eatre fait pour soutenir les pays les moins avanc\u00e9s sur la voie de l’autonomie et qu\u2019il donne du cr\u00e9dit aux bailleurs de fonds qui allouent au moins la moiti\u00e9 de leur aide \u00e0 ces pays qui en ont le plus besoin. Dans le m\u00eame temps, les pays en d\u00e9veloppement ont reconnu qu’ils doivent accro\u00eetre leurs ressources domestiques et r\u00e9duire les flux financiers illicites. Ensemble, ces mesures pourraient fournir un financement essentiel pour rendre les services de base tels que la sant\u00e9 et l’\u00e9ducation accessibles \u00e0 tous, un nouvel engagement cl\u00e9 \u00a0pris dans le cadre d\u2019Addis-Abeba.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Une v\u00e9ritable bonne nouvelle porte sur la r\u00e9volution de donn\u00e9es\u00a0: \u00e0 Addis-Abeba, nous sommes\u00a0 pass\u00e9s des paroles aux actes, et nous sommes fiers d’avoir travaill\u00e9 avec des partenaires publics et priv\u00e9s pour amorcer une cartographie de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et des ressources n\u00e9cessaires pour y mettre fin. <\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous sommes d\u00e9\u00e7us que les mesures portant sur la transparence, la mobilisation des ressources domestiques et le financement des infrastructures ne soient pas suffisantes. Le Programme d\u2019action dans sa totalit\u00e9 n\u00e9cessitera un suivi rigoureux, mais le texte ne pr\u00e9voit pas les m\u00e9canismes de redevabilit\u00e9 n\u00e9cessaires.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Mais les bases ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es, il faut maintenant passer \u00e0 la phase cruciale de mise en \u0153uvre. Nous allons, tout comme beaucoup d\u2019autres acteurs, \u00a0garder un \u0153il sur ce que nos gouvernements en feront.\u00bb<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

En amont de ce rendez-vous d\u2019Addis-Abeba, ONE avait \u00e9nonc\u00e9 un plan en cinq points, afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s vers la fin de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et les maladies \u00e9vitables. L\u2019analyse de ONE des r\u00e9sultats de cette Conf\u00e9rence se fonde sur les avanc\u00e9es r\u00e9alis\u00e9es dans ces cinq domaines, que ce soit dans le Programme d\u2019action en lui-m\u00eame mais aussi dans le cadre des diverses annonces faites en marge de la Conf\u00e9rence.<\/p>\n

Les demandes de ONE et les r\u00e9sultats de la Conf\u00e9rence d\u2019Addis-Abeba<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. L’acc\u00e8s aux services de base\u00a0:<\/em><\/strong>\u00a0Un financement minimum pour assurer les besoins fondamentaux de chaque personne, en particulier en sant\u00e9 et \u00e9ducation, avec un accent mis sur les femmes et les filles.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    VERDICT: Bon.<\/strong> Dans le Programme d’action, tous les pays se sont engag\u00e9s sur un pacte social pour donner acc\u00e8s aux services essentiels ; cet engagement doit maintenant \u00eatre suivi de plans nationaux clairs et concrets, financ\u00e9s par des fonds publics du Nord et du Sud.<\/p>\n

    Le m\u00e9canisme de financement mondial, \u00ab\u00a0Global Financing Facility\u00a0\u00bb, est un nouveau partenariat mondial qui permettra de soutenir les plans nationaux de pays en d\u00e9veloppement dans le domaine de la sant\u00e9 maternelle et infantile. Ce partenariat public et priv\u00e9 a re\u00e7u des contributions des \u00c9tats-Unis, du Canada, du Japon, de la Norv\u00e8ge et de la Fondation Bill & Melinda Gates.<\/p>\n

    Des partenariats ont \u00e9t\u00e9 forg\u00e9s dans le secteur de la nutrition afin d\u2019augmenter les investissements et la collecte de donn\u00e9es sur cette question.<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. L\u2019augmentation des recettes publiques\u00a0:<\/em><\/strong> Les pays en d\u00e9veloppement devraient accro\u00eetre leurs recettes gr\u00e2ce \u00e0 la mise en \u0153uvre de politiques fiscales \u00e9quitables, \u00e0 la lutte contre la corruption et contre les flux financiers illicites.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

      VERDICT: Pas suffisant<\/strong>. La Conf\u00e9rence d\u2019Addis-Abeba a finalement permis de mettre la mobilisation des ressources domestiques au c\u0153ur de l’agenda mondial, et des engagements ont \u00e9t\u00e9 pris pour augmenter ces ressources et r\u00e9duire les flux financiers illicites. Cependant, le Programme d’action est loin de garantir la transparence totale et la responsabilisation des acteurs. L\u2019acc\u00e8s public au reporting pays par pays des multinationales et aux informations sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs des soci\u00e9t\u00e9s, un engagement fort sur l’\u00e9change automatique d’informations fiscales, et des r\u00e8gles contraignantes pour la transparence des activit\u00e9s extractives sont absents du document final.<\/p>\n

      En parall\u00e8le de la Conf\u00e9rence, plus de 30 pays et institutions se sont engag\u00e9s sur l\u2019Initiative fiscale d\u2019Addis, \u00ab\u00a0Addis tax initiative\u00a0\u00bb, qui contribuera \u00e0 renforcer les syst\u00e8mes fiscaux dans les pays en d\u00e9veloppement, et comprend une promesse de doubler l’aide dans ce domaine.<\/p>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. L\u2019augmentation de l’aide au d\u00e9veloppement en faveur des plus pauvres<\/em><\/strong>: Au moins 50% de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement (APD) doivent \u00eatre allou\u00e9s aux pays les moins avanc\u00e9s (PMA) et les donateurs doivent fixer un calendrier pour atteindre l’objectif international de consacrer 0,7% du revenu national brut (RNB) \u00e0 l’aide.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

        VERDICT: Bonne dynamique<\/strong>. Le texte r\u00e9affirme les engagements pass\u00e9s en faveur de l\u2019APD, y compris les 0,7% (bien que sans calendrier pr\u00e9cis) et la promesse d\u2019allouer de 0,15 \u00e0 0,2% du RNB aux PMA. Le document final note avec pr\u00e9occupation que la part d\u2019aide aux PMA est d\u00e9croissante et mentionne positivement la nouvelle cible de 50%. Cependant il ne pr\u00e9voit pas de calendrier pour l\u2019atteinte de ces objectifs d\u2019aide, et le texte concernant la cible des 50% en faveur des PMA a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 la baisse. Gr\u00e2ce \u00e0 certains pays, nous esp\u00e9rons qu\u2019une dynamique positive se mettra en place\u00a0: La Belgique et l’Irlande se sont toutes deux engag\u00e9s sur ce dernier objectif et les accords de Bretton Woods II stipuleront que 50% des investissements d\u2019impact des fonds priv\u00e9s devront aller vers les PMA. Il faut maintenant que davantage de pays suivent ces exemples.<\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. La croissance inclusive durable\u00a0:<\/em><\/strong>\u00a0Des investissements sp\u00e9cifiques doivent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s pour stimuler la productivit\u00e9, en particulier dans les domaines de l’agriculture, des infrastructures, de l’\u00e9nergie, du commerce et du financement priv\u00e9.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

          VERDICT: Des progr\u00e8s encourageants<\/strong> : Les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne se sont engag\u00e9s \u00e0 travailler ensemble sur l’initiative \u00ab\u00a0Power Africa\u00a0\u00bb, entre autres \u00e0 travers la nouvelle initiative europ\u00e9enne \u00abElectriFI\u00bb qui vise \u00e0 investir 270 millions d’euros dans les \u00e9nergies renouvelables et durables d’ici \u00e0 2017 et \u00e0 fournir un acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9nergie pour 500 millions de personnes dans les pays en d\u00e9veloppement d’ici \u00e0 2030.<\/p>\n

          Des pays se sont aussi mis d\u2019accord pour \u00e9tablir un Forum international sur les infrastructures, le \u00ab\u00a0Global Infrastructure Forum\u00a0\u00bb, pour identifier et r\u00e9pondre aux p\u00e9nuries d\u2019infrastructures durables.\u00a0 Cependant aucun engagement financier n\u2019accompagne ce Forum. Le r\u00f4le du secteur priv\u00e9 dans le d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 reconnu \u2013 il faut d\u00e9sormais que des r\u00e8gles garantissent que la participation du secteur priv\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficie toujours aux plus pauvres.<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. Une r\u00e9volution des donn\u00e9es<\/em><\/strong> afin de s\u2019assurer que <\/em>les engagements seront tenus. <\/em><\/li>\n<\/ol>\n

            VERDICT: Un d\u00e9but prometteur<\/strong>. Le Programme d’action met l’accent sur les donn\u00e9es ouvertes de haute qualit\u00e9, et engage les gouvernements \u00e0 fournir un soutien aux pays en d\u00e9veloppement, notamment aux PMA, dans le renfort de leurs capacit\u00e9s statistiques nationales.<\/p>\n

            Apr\u00e8s Addis-Abeba, le v\u00e9ritable test pour la communaut\u00e9 internationale sera de transformer ces promesses en action avec des engagements transparents, assortis d\u2019un calendrier et de responsabilit\u00e9s claires.<\/p>\n

            Cette mise en \u0153uvre a commenc\u00e9 en marge du sommet. Des engagements ont \u00e9t\u00e9 pris pour r\u00e9pondre \u00e0 la p\u00e9nurie de donn\u00e9es qui inhibe la capacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 faire des investissements intelligents pour combattre la pauvret\u00e9. Plus de 20 acteurs internationaux, dont la Belgique, le Kenya, le Mexique, le S\u00e9n\u00e9gal, l\u2019Italie et les Etats-Unis, le Groupe de la Banque mondiale, UNSDSN, CIVICUS et Mastercard se sont engag\u00e9s \u00e0 former un Partenariat mondial pour les donn\u00e9es du d\u00e9veloppement durable, qui serait lanc\u00e9 en septembre prochain.<\/p>\n

             <\/p>\n

            De plus, ONE a appel\u00e9 \u00e0 se focaliser en priorit\u00e9 sur les femmes et les filles. <\/em><\/strong><\/p>\n

            VERDICT: Des progr\u00e8s notables qui devront \u00eatre suivis d\u2019actions concr\u00e8tes.<\/strong> Le Programme d’action d\u2019Addis-Abeba va au-del\u00e0 des pr\u00e9c\u00e9dentes Conf\u00e9rences sur le financement du d\u00e9veloppement sur cette question, mais les promesses ne suffiront pas.<\/p>\n

            \u00c0 Addis-Abeba, certains pays et partenaires ont lanc\u00e9 un plan d’action sur le financement de l’\u00e9galit\u00e9 des sexes et l’autonomisation des femmes, \u00ab\u00a0Action Plan on Transformative Financing for Gender Equality and Women\u2019s Empowerment\u00a0\u00bb. Ce plan comprend le lancement de r\u00e9formes politiques et l\u2019augmentation consid\u00e9rable des investissements pour garantir l’\u00e9galit\u00e9 des sexes, notamment au travers d\u2019un meilleur suivi et de la publication des d\u00e9penses publiques dans ce domaine et un engagement \u00e0 combler les p\u00e9nuries de donn\u00e9es.<\/p>\n

            ONE analysera les engagements en d\u00e9tails selon les principes suivants (appel\u00e9s TRACK)\u00a0: \u00a0ils devront \u00eatre Transparents, ax\u00e9s sur les R\u00e9sultats, Additionnels, sans ambigu\u00eft\u00e9 sur les Conditions pos\u00e9es et, respect\u00e9s (Kept en anglais).<\/p>\n

             <\/p>\n

            Contacts\u00a0:<\/p>\n

            Pour ONE France<\/em>\u00a0: <\/strong><\/p>\n

            Annabel Hervieu \u2013 <\/strong>annabel.hervieu@one.org<\/strong><\/a> – +33 6 31 22 89 68<\/strong><\/p>\n

            ou Charlotte Grignard \u2013 <\/strong>charlotte.grignard@one.org<\/strong><\/a> \u2013 01 40 64 17 06<\/strong><\/p>\n

            \u00a0<\/strong><\/p>\n

            \u00e0 Addis-Abeba<\/em>\u00a0: <\/strong><\/p>\n

            Sandra McKay \u2013 <\/strong>sandra.mckay@one.org<\/strong><\/a> – +44 7500 797 599 <\/strong><\/p>\n

             <\/p>\n

            \u00c0 propos de ONE<\/strong><\/p>\n

            ONE est une organisation mondiale de plaidoyer et de campagne, cofond\u00e9e par Bono, qui lutte contre l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, essentiellement en Afrique. ONE est soutenue par pr\u00e8s\u00a0de 7 millions de personnes \u00e0 travers la plan\u00e8te et compte plus de 250 000 membres en France. Pour plus d\u2019information:\u00a0www.one.org\/fr<\/a><\/p>\n

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