{"id":15752,"date":"2013-06-25T18:49:38","date_gmt":"2013-06-25T18:49:38","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.one.org\/fr\/?post_type=one_press&amp;p=15752"},"modified":"2013-06-25T18:49:38","modified_gmt":"2013-06-25T18:49:38","slug":"laide-de-la-france-beneficie-de-moins-en-moins-aux-pays-les-plus-pauvres","status":"publish","type":"one_press","link":"https:\/\/www.one.org\/fr\/press\/laide-de-la-france-beneficie-de-moins-en-moins-aux-pays-les-plus-pauvres\/","title":{"rendered":"\u00ab L\u2019aide de la France b\u00e9n\u00e9ficie de moins en moins aux pays les plus pauvres \u00bb"},"content":{"rendered":"<p><em>Paris, le 25 juin 2013 &#8211;<\/em><strong>\u00a0<\/strong>ONE, dans\u00a0<a href=\"https:\/\/s3.amazonaws.com\/one.org\/pdfs\/rapport_suivi_apd.pdf\">son nouveau rapport<\/a>, analyse en d\u00e9tails l\u2019aide au d\u00e9veloppement de la France en 2012.<\/p>\n<p><strong>L\u2019aide de la France b\u00e9n\u00e9ficie de moins en moins aux plus pauvres<\/strong><\/p>\n<p>En 2012,\u00a0<strong>l\u2019aide de la France vers les pays d\u2019Afrique subsaharienne est en baisse de 17%<\/strong>\u00a0par rapport \u00e0 2011, soit une diff\u00e9rence de plus de 500 millions d\u2019euros.<\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s Guillaume Grosso, directeur de ONE France,<em>\u00a0<\/em>\u00ab\u00a0<em>Il est essentiel que les tendances de l\u2019aide au d\u00e9veloppement s\u2019inversent. L\u2019Afrique subsaharienne a d\u00e9j\u00e0 fait preuve de progr\u00e8s remarquables pour atteindre les OMD d\u2019ici \u00e0 2015, et aussi dans l\u2019objectif de pr\u00e9parer les d\u00e9fis futurs, mais\u00a0<strong>si les donateurs se d\u00e9tournent maintenant de la r\u00e9gion, ces avanc\u00e9es durement gagn\u00e9es seront menac\u00e9es<\/strong>.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Derri\u00e8re ces chiffres inqui\u00e9tants se cache une autre tendance : car\u00a0<strong>non seulement l\u2019aide diminue, mais elle est aussi de moins en moins adapt\u00e9e aux d\u00e9fis sociaux des pays les plus pauvres<\/strong>. En effet, entre 2008 et 2013, la composition de l&#8217;aide fran\u00e7aise a chang\u00e9, avec une chute de pr\u00e8s de 21% des subventions bilat\u00e9rales. Les subventions sont pourtant l\u2019instrument crucial pour soutenir le d\u00e9veloppement des secteurs sociaux &#8211; scolarisation des enfants, acc\u00e8s aux soins de base&#8230; &#8211; dans les pays qui sont le plus en difficult\u00e9. Dans le m\u00eame temps,\u00a0<strong>les pr\u00eats, qui b\u00e9n\u00e9ficient surtout aux pays \u00e9mergents, explosent : leurs montants ont quadrupl\u00e9 entre 2008 et 2013.<\/strong><\/p>\n<p>Comme le d\u00e9clare Guillaume Grosso,<em>\u00a0\u00ab\u00a0<strong>La France inflige un double camouflet aux pays les plus pauvres<\/strong>: moins de ressources en g\u00e9n\u00e9ral et moins de soutien aux services essentiels en particulier, un enjeu pourtant crucial de la lutte contre l&#8217;extr\u00eame pauvret\u00e9<strong>.\u00a0\u00a0<\/strong>\u00bb<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Une aide qui manque encore de transparence<\/strong><\/p>\n<p>Dans la r\u00e9alisation de ce rapport, ONE a constat\u00e9, que, malgr\u00e9 certains efforts, la transparence de l\u2019aide fait toujours d\u00e9faut : les donn\u00e9es d\u2019aide sont publi\u00e9es avec trop de retard pour en faire un suivi satisfaisant, les d\u00e9tails ne sont pas toujours communiqu\u00e9s et les crit\u00e8res permettant d&#8217;\u00e9tablir ce qui est comptabilis\u00e9 dans l\u2019APD et ce qui ne peut pas en faire partie laissent la porte ouverte \u00e0 beaucoup d&#8217;ambigu\u00eft\u00e9.<\/p>\n<p><em>\u00ab La transparence de l\u2019aide est indispensable \u00e0 son efficacit\u00e9.\u00a0<strong>Le Nord ne cesse de r\u00e9clamer plus de transparence \u00e0 ses partenaires du Sud. Mais nous ferions bien d&#8217;appliquer \u00e0 nous-m\u00eames cet effort de rigueur\u00a0 que nous demandons des autres<\/strong><\/em>\u00a0\u00bb commente Guillaume Grosso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>La loi de programmation : atteindre l\u2019objectif de 0,7% du RNB d\u2019ici 2015 gr\u00e2ce \u00e0 une aide efficace et transparente<\/strong><\/p>\n<p>Fran\u00e7ois Hollande, en tant que candidat et pr\u00e9sident, a pris deux engagements majeurs pour l\u2019aide au d\u00e9veloppement : \u00ab tracer un chemin cr\u00e9dible et r\u00e9gulier \u00bb vers l\u2019allocation de 0,7% de la richesse nationale \u00e0 cette aide et mettre en place une loi de programmation de la politique de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>Sur ce premier objectif, les tendances budg\u00e9taires actuelles feront manquer de tr\u00e8s loin l\u2019objectif des 0,7% d\u2019ici 2015. En effet la France n\u2019anticipe qu\u2019un accroissement de 121 millions d&#8217;euros de son APD en 2013 et de 1,2 milliards d\u2019euros d\u2019ici \u00e0 2015, contre 6,68 milliards d&#8217;euros qui seraient n\u00e9cessaires pour se mettre en conformit\u00e9 avec l&#8217;engagement fran\u00e7ais.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0<em>Le Pr\u00e9sident avait d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 un premier coup de boutoir \u00e0 l\u2019engagement du 0,7 % en d\u00e9clarant que l\u2019aide ne serait pas augment\u00e9e avant que l\u2019\u00e9conomie de la France ne recommence \u00e0 cro\u00eetre.\u00a0<strong>Il ne faut pas renier cet objectif et faire machine arri\u00e8re\u00a0<\/strong><\/em>\u00bb alerte Guillaume Grosso.<\/p>\n<p><strong>Le deuxi\u00e8me engagement de Fran\u00e7ois Hollande est en meilleure voie. Le projet de loi de programmation sur la politique de d\u00e9veloppement doit \u00eatre pr\u00e9par\u00e9 cette ann\u00e9e et pr\u00e9sent\u00e9 au parlement d\u00e9but 2014.<\/strong><\/p>\n<p>\u00ab\u00a0<em>2013 doit \u00eatre l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9orientation de la politique de d\u00e9veloppement de la France.\u00a0\u00a0<strong>Cette loi de programmation, une premi\u00e8re sous la cinqui\u00e8me r\u00e9publique, est l\u2019occasion r\u00eav\u00e9e de clarifier les ambitions de la France en termes de d\u00e9veloppement international<\/strong>, de mettre les moyens en ad\u00e9quation avec ces objectifs et d&#8217;am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 et le suivi de l\u2019APD fran\u00e7aise<\/em>, \u00bb conclut Guillaume Grosso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Notes aux r\u00e9dactions<\/em><\/strong><strong><em><\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>M\u00e9thodologie de ONE : Les calculs de ONE se basent sur les chiffres pr\u00e9liminaires publi\u00e9s par le Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement (CAD) de l\u2019OCDE d\u2019avril 2013 ; les chiffres d\u00e9finitifs seront publi\u00e9s en d\u00e9cembre. Pour faire le suivi des engagements des pays donateurs, ONE exclut l\u2019all\u00e8gement de la dette de ses calculs. Comme la publication de l\u2019OCDE ne fournit pas suffisamment de d\u00e9tails sur l\u2019aide r\u00e9gionale (quelques cat\u00e9gories d\u2019aide telles que les \u00e9colages n\u2019\u00e9tant pas encore ventil\u00e9es g\u00e9ographiquement), ONE se base \u00e9galement sur des estimations fournies par le gouvernement dans des consultations pr\u00e9alables et sur les documents budg\u00e9taires fran\u00e7ais.<\/li>\n<li>L\u2019APD est un m\u00e9lange de plusieurs instruments, notamment des dons, des pr\u00eats concessionnels et de l\u2019all\u00e8gement de la dette. Dans les subventions qui repr\u00e9sentent une cat\u00e9gorie importante des dons, ONE compte les dons-projets de l\u2019AFD, l\u2019assistance technique, l\u2019aide transitant par les ONG et les subventions du Fonds de solidarit\u00e9 prioritaire (FSP). Sur la base des derniers documents budg\u00e9taires, les pr\u00eats bilat\u00e9raux fran\u00e7ais devraient augmenter de plus de\u00a0 400% sur la p\u00e9riode 2008 &#8211; 2013, dont 18% entre 2012 et 2013.<\/li>\n<li>Loi de programmation: Lors du discours prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la cl\u00f4ture des Assises du d\u00e9veloppement et de la solidarit\u00e9 internationale, Fran\u00e7ois Hollande a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une loi de programmation pour d\u00e9finir la politique de d\u00e9veloppement de la France. La loi est en train d\u2019\u00eatre pr\u00e9par\u00e9e par le gouvernement et sera pr\u00e9sent\u00e9e en Conseil des ministres en octobre et introduit au Parlement d\u00e9but 2014.<\/li>\n<li>Le rapport dans son int\u00e9gralit\u00e9 sera disponible pour t\u00e9l\u00e9chargement sur le site suivant, apr\u00e8s la lev\u00e9e de l\u2019embargo :\u00a0<a href=\"https:\/\/s3.amazonaws.com\/one.org\/pdfs\/rapport_suivi_apd.pdf\">www.one.org\/data<\/a>. Il inclut \u00e9galement un chapitre sur les tendances globales de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement.<\/li>\n<li>ONE est une organisation non-gouvernementale de campagne et de plaidoyer comptant plus de 3 millions de membres \u00e0 travers le monde et plus de 100 000 membres en France engag\u00e9s dans la lutte contre l&#8217;extr\u00eame pauvret\u00e9 et les maladies \u00e9vitables, particuli\u00e8rement en Afrique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>CONTACT\u00a0:\u00a0<\/strong>Annabel Hervieu\u00a0: 01 40 64 17 02 \/ 06 31 22 89 68 ou\u00a0<a href=\"mailto:annabel.hervieu@one.org\">annabel.hervieu@one.org<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"buffer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publication du rapport 2013 de ONE sur l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement de la France   Paris, le 25 juin 2013 &#8211; ONE, dans son nouveau rapport, analyse en d\u00e9tails l\u2019aide au d\u00e9veloppement de la France en 2012. 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