{"id":15840,"date":"2010-11-24T15:37:12","date_gmt":"2010-11-24T15:37:12","guid":{"rendered":"http:\/\/staging.one.org\/fr\/?post_type=one_policy&amp;p=15840"},"modified":"2010-11-24T15:37:12","modified_gmt":"2010-11-24T15:37:12","slug":"une-croissance-economique-verte-pour-lafrique","status":"publish","type":"one_policy","link":"https:\/\/www.one.org\/fr\/policy\/une-croissance-economique-verte-pour-lafrique\/","title":{"rendered":"Une croissance \u00e9conomique verte pour l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"<h3 style=\"text-align: left\"><strong><br \/>\n<\/strong>Associer les Objectifs du Mill\u00e9naire pour le D\u00e9veloppement (OMD) au changement climatique \u00e0 Canc\u00fan<\/h3>\n<p>R\u00e9soudre la question de la pauvret\u00e9 dans le monde et g\u00e9rer le changement climatique sont deux d\u00e9fis majeurs qui d\u00e9termineront ce si\u00e8cle. L\u2019interaction entre ces deux domaines sera m\u00eame l\u2019un des facteurs fondamentaux de l\u2019accomplissement des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le D\u00e9veloppement (OMD) en Afrique. En effet, le changement climatique pourrait tout \u00e0 fait compromettre tous les gains r\u00e9cemment acquis dans la r\u00e9duction de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, alors que le co\u00fbt n\u00e9cessaire pour r\u00e9aliser les OMD s\u2019accro\u00eet de 40% d\u00e8s lors que l\u2019on prend en consid\u00e9ration la pr\u00e9vention contre les bouleversements climatiques <a id=\"_ftnref\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref\"><\/a>[1]. En cons\u00e9quence, notre approche pour att\u00e9nuer et nous adapter aux changements climatiques se doit d\u2019\u00eatre ambitieuse, financ\u00e9e de mani\u00e8re ad\u00e9quate, mais aussi sensible au d\u00e9sir de d\u00e9veloppement \u00e9conomique l\u00e9gitime de l\u2019Afrique. C\u2019est pourquoi Canc\u00fan peut constituer un tournant d\u00e9cisif si les pays y indiquent leur volont\u00e9 de s\u2019engager sur la voie d\u2019un d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable, plus \u00e9quitable et susceptible de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 \u2013 changement au sein duquel les \u00e9conomies africaines d\u00e9velopp\u00e9es, les \u00ab\u00a0lions africains\u00a0\u00bb, auront un r\u00f4le central \u00e0 jouer.<br \/>\nVoil\u00e0 pourquoi \u00e0 Canc\u00fan, ONE lance un appel <strong><i>pour un\u00a0 financement efficace et suffisant pour lutter contre le changement climatique<\/i><\/strong><i>, et <strong>pour une \u00ab\u00a0croissance verte\u00a0\u00bb en Afrique.<\/strong><\/i><\/p>\n<h3>Un financement efficace et suffisant de la lutte contre le changement climatique en Afrique<\/h3>\n<p>Les n\u00e9gociations des COP (Conf\u00e9rences des Parties) de Canc\u00fan offriront une opportunit\u00e9 d\u00e9cisive pour faire avancer la question du financement climatique destin\u00e9 aux pays les plus pauvres du monde, qui supportent le plus gros d\u2019une crise dont ils ne sont en rien \u00e0 l\u2019origine.<\/p>\n<p>Les engagements pour un financement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 pris \u00e0 Copenhague doivent \u00eatre respect\u00e9s dans leur int\u00e9gralit\u00e9 pour lancer des programmes cruciaux dans les pays en voie de d\u00e9veloppement et restaurer la confiance dans ce processus.\u00a0 Le <i>Groupe consultatif<\/i> de haut niveau sur le <i>Financement Climatique des Nations Unies (AGF) a propos\u00e9 <\/i>des <i>solutions innovantes <\/i>pour que<i> le monde puisse atteindre les objectifs fix\u00e9s dans l\u2019Accord de Copenhague en termes de financement des pays en voie de d\u00e9veloppement d\u2019ici \u00e0 2020. Les gouvernements nationaux et l\u2019UNFCCC (la <\/i>Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique) doivent s\u2019assurer que ces propositions se concr\u00e9tisent. Le rapport de l\u2019AGF doit \u00eatre le d\u00e9but \u2013 et non la fin \u2013 d\u2019un processus de recrutement d\u2019experts de tous horizons pour trouver des solutions aux d\u00e9fis pos\u00e9s par le financement.<br \/>\nLes pays africains auront d\u2019importants besoins en ressources pour s\u2019adapter aux d\u00e9fis du d\u00e9veloppement qui surviendront en cons\u00e9quence du changement climatique. Ainsi l\u2019<i>Africa Progress Panel <\/i>estime que le financement externe n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019Afrique pour atteindre les OMD s\u2019accro\u00eet de 40% lorsque l\u2019on tient compte de la pr\u00e9vention contre les bouleversements climatiques. De ce fait, si l\u2019on maintient l\u2019aide au d\u00e9veloppement en provenance de l\u2019\u00e9tranger au niveau actuel et que l\u2019on attend d\u2019elle qu\u2019elle supporte ces nouveaux co\u00fbts d\u2019adaptation, cela impliquera des r\u00e9ductions budg\u00e9taires pr\u00e9judiciables pour d\u2019autres programmes, tels que ceux soutenant la Sant\u00e9 et l\u2019Education.<\/p>\n<p>Afin de garantir que le financement climatique est d\u00e9pens\u00e9 le plus efficacement possible, celui-ci devrait suivre les principes de la D\u00e9claration de Paris et de l\u2019Agenda pour l\u2019Action d\u2019Accra tout en \u00e9tant coordonn\u00e9 avec d\u2019autres efforts d\u2019aide au d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>En cons\u00e9quence, ONE pense qu\u2019un sommet r\u00e9ussi devrait afficher les r\u00e9sultats suivants en mati\u00e8re de financement\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Tous les pays participant au financement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 acceptent d\u2019appliquer \u00e0 leurs financements les principes <i>TRACK<\/i>: les engagements doivent \u00eatre <strong>T<\/strong>ransparents, ax\u00e9s sur les <strong>R<\/strong>\u00e9sultats, <strong>A<\/strong>dditionnels, sans ambigu\u00eft\u00e9 sur les <strong>C<\/strong>onditions pos\u00e9es, et les initiatives doivent faire l\u2019objet d\u2019un suivi pour s\u2019assurer que les engagements ont \u00e9t\u00e9 tenus (<strong><i>K<\/i><\/strong><i>ept <\/i>en anglais).<\/li>\n<li>Un Fonds \u00e9cologique Universel globalisant est mis en place pour assurer la redistribution de ce financement climatique avec des m\u00e9canismes clairs garantissant une juste repr\u00e9sentation des pays africains dans la gestion et le versement des ressources. Ceci comprend une allocation pour le financement de l\u2019adaptation en fonction des besoins. Au moins 30% des fonds sont destin\u00e9s \u00e0 des projets bas\u00e9s en Afrique.<\/li>\n<li>\u00a0Les conclusions du rapport du <i>Groupe consultatif<\/i> de haut niveau sur le <i>Financement Climatique des Nations Unies (AGF) sont utilis\u00e9es pour planifier l\u2019apport des revenus \u00e0 moyen terme pour le Fonds Ecologique Universel.<\/i><\/li>\n<li>Un accord est obtenu sur la coordination des financements de l\u2019adaptation, et des initiatives de d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture et de renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans les zones rurales, ainsi que sur une planification respectant des principes d\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aide.<\/li>\n<li>Les participants expriment clairement leur engagement aupr\u00e8s des gouvernements africains \u00e0 les soutenir \u00e0 la fois sur le plan financier et sur celui du savoir, afin d\u2019approfondir les connaissances sur les impacts domestiques du changement climatique et de renforcer les capacit\u00e9s \u00e0 utiliser efficacement les financements climat priv\u00e9s et publics.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Une opportunit\u00e9 de \u00ab\u00a0Croissance verte\u00a0\u00bb pour l\u2019Afrique<\/h3>\n<p>Une occasion est offerte \u00e0 l\u2019Afrique de mener le monde vers une forme alternative de d\u00e9veloppement \u00e9conomique vert. Ce processus est \u00e0 la fois compatible avec le traitement du changement climatique et la lutte contre la pauvret\u00e9. En effet, la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique sous la forme d\u2019un acc\u00e8s limit\u00e9\u00a0\u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 demeure l\u2019un des plus gros obstacles \u00e0 la croissance \u00e9conomique africaine au b\u00e9n\u00e9fice des plus d\u00e9munis. Pourtant, l\u2019Afrique dispose d&#8217;un immense potentiel dans le domaine des \u00e9nergies renouvelables. Si celui-ci est d\u00e9velopp\u00e9 de fa\u00e7on durable, les gains en mati\u00e8re d\u2019emploi et de couverture en \u00e9lectricit\u00e9, tout en faisant diminuer la d\u00e9pendance en importations de p\u00e9trole, lib\u00e9reront les budgets gouvernementaux qui pourront investir dans le d\u00e9veloppement d\u2019autres secteurs.<\/p>\n<p>Cependant, le soutien n\u00e9cessaire pour que l\u2019Afrique m\u00e8ne le monde vers la croissance verte d\u00e9passe le processus de lutte contre le changement climatique des Nations Unies. Le G20 cor\u00e9en a appuy\u00e9 un renforcement des \u00ab\u00a0politiques de croissance verte \u00e0 l\u2019initiative des pays\u00a0\u00bb et le G8 a soulign\u00e9 cette ann\u00e9e, au Canada, les opportunit\u00e9s de cr\u00e9ation d\u2019emplois li\u00e9s aux \u00e9nergies renouvelables. C\u2019est pourquoi la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de ces institutions en 2011 devrait donner la priorit\u00e9 \u00e0 la concr\u00e9tisation de ces encouragements. De m\u00eame, le Comit\u00e9 de haut-niveau des Nations Unies sur le d\u00e9veloppement durable mondial (UN High-Level Panel on Global Sustainability) r\u00e9cemment cr\u00e9\u00e9 et co-pr\u00e9sid\u00e9 par l\u2019Afrique du Sud et la Finlande, ainsi que la pr\u00e9sidence sud-africaine de la COP (Conf\u00e9rences des Parties) en 2011, pourront garantir que les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s au Mexique sur ce concept de croissance verte auront gagn\u00e9 du terrain l\u2019ann\u00e9e prochaine.<br \/>\nN\u00e9anmoins, ONE estime que la COP16 (16\u00e8me Conf\u00e9rence des Parties) et les nations participant aux COP devraient adopter les points suivants \u00e0 court terme pour mieux faire avancer cette vision de croissance durable, \u00e9quitable et \u00e0 faible \u00e9mission de carbone\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>La COP16 s\u2019accorde sur une augmentation proportionnelle et rapide du transfert de technologies li\u00e9es aux \u00e9nergies renouvelables vers l\u2019Afrique.<\/li>\n<li>Les nations participant aux COP s\u2019accordent pour aider les gouvernements africains \u00e0 mettre en place des plans de croissance \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, susceptibles d\u2019attirer des financements, et qui compl\u00e8tent les Programmes d&#8217;action nationaux d&#8217;adaptation aux changements climatiques (<i>National Adaptation Programmes of Action<\/i>) et les <i>Actions d&#8217;att\u00e9nuation<\/i> appropri\u00e9es au niveau national (<i>Nationally Appropriate Mitigation Actions<\/i>). Les plans de croissance \u00e0 faible \u00e9mission de carbone des gouvernements africains devraient inclure des actions clairement quantifi\u00e9es (en termes de nombre d\u2019individus sortis de la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, nombre d\u2019emplois locaux cr\u00e9\u00e9s, etc.)<\/li>\n<li>Les nations des COP soutiennent la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) afin qu\u2019elle \u00e9tablisse une \u00ab\u00a0fen\u00eatre de croissance verte\u00a0\u00bb avec des sc\u00e9narios de financement clairs. Cela peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 travers le Fonds Vert pour l\u2019Afrique propos\u00e9 par la BAD \u00e0 Canc\u00fan, qui devrait placer la croissance verte au m\u00eame degr\u00e9 de priorit\u00e9 que l\u2019att\u00e9nuation et l\u2019adaptation.<\/li>\n<li>Les nations des COP et\/ou les institutions internationales mettent en place des plans de garantie de pr\u00eats afin d\u2019encourager des investissements dans des projets d\u2019\u00e9nergies renouvelables en Afrique qui ne nuisent pas \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire (Le Programme de financement de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des services publics de la Chine soutenu par la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re Internationale offre un excellent mod\u00e8le de ce point de vue).<\/li>\n<li>Il convient de s\u2019assurer que toute r\u00e9forme du M\u00e9canisme de D\u00e9veloppement Propre se focalise davantage sur l\u2019Afrique et apporte un soutien suppl\u00e9mentaire \u00e0 la production d\u2019\u00e9nergies renouvelables sur le continent.<\/li>\n<li>La COP16 (16\u00e8me Conf\u00e9rence des Parties) r\u00e9affirme la valeur des for\u00eats africaines \u00e0 la fois pour r\u00e9duire le changement climatique et en tant que source d\u2019opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les populations rurales. Elle confirme \u00e9galement qu\u2019elle acc\u00e9l\u00e8re les avanc\u00e9es sur le cadre du programme REDD+ sur la r\u00e9duction des \u00e9missions li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9forestation et \u00e0 la d\u00e9gradation des for\u00eats dans les pays en d\u00e9veloppement.<\/li>\n<\/ul>\n<div>\n<div id=\"ftn\">\n<p><a id=\"_ftn1\" href=\"#_ftnref\" name=\"_ftn1\"><\/a>[1] De \u2018Adaptation to Climate Resilient Development\u2019 (<i>de l\u2019adaptation \u00e0 un d\u00e9veloppement r\u00e9sistant au climat<\/i>), Frankhauser, S. et G Schmidt-Traub, APP 2010<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"buffer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9soudre la question de la pauvret\u00e9 dans le monde et g\u00e9rer le changement climatique sont deux des d\u00e9fis majeurs qui d\u00e9termineront ce si\u00e8cle. 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