Remédier aux inégalités pour mettre fin à l’extrême pauvreté d’ici à 2030
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Inspiré d’un post de la Banque Mondiale. publié le 2 octobre 2016.

La poursuite des avancées pour aider les populations les plus pauvres passe plus que jamais par la réduction des inégalités

Une nouvelle étude de la Banque mondiale sur la pauvreté et la prospérité partagée indique que:
-l’extrême pauvreté continue de refluer dans le monde malgré une économie mondiale léthargique
-Au vu des prévisions de croissance, la réduction des fortes inégalités est cruciale pour mettre fin à l’extrême pauvreté dans le monde à l’horizon 2030.

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Selon le premier rapport d’une nouvelle collection annuelle intitulée Pauvreté et prospérité partagée, pratiquement 800 millions d’individus vivaient avec moins de 1,90 dollar par jour en 2013, soit environ 100 millions de personnes de moins qu’en 2012.

Ces avancées sur le front de l’extrême pauvreté s’expliquaient surtout par les performances de l’Asie de l’Est-Pacifique, notamment la Chine et l’Indonésie, ainsi que de l’Inde. Désormais, la moitié des individus extrêmement pauvres vivent en Afrique subsaharienne et un tiers en Asie du Sud.

Dans 60 des 83 pays couverts par ce nouveau rapport, le revenu moyen des 40 % les plus pauvres de la population a augmenté entre 2008 et 2013, malgré la crise financière. Un résultat significatif puisque ces pays représentent 67 % de la population mondiale.

“S’il est remarquable que des pays aient continué de réduire la pauvreté, (..) le nombre de personnes privées d’un revenu décent reste néanmoins bien trop important, souligne Jim Yong Kim, le président du Groupe de la Banque mondiale. À moins de parvenir à relancer la croissance mondiale et à réduire les inégalités, nous risquons de rater l’objectif que la Banque mondiale s’est fixé : mettre fin à l’extrême pauvreté d’ici 2030.(…) Il faut absolument s’atteler aux fortes inégalités, surtout dans les pays qui concentrent un grand nombre de pauvres”.

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Agir contre les inégalités

Contrairement à une idée répandue, les inégalités dans le monde sont en recul constant depuis 1990 et, bien souvent, les inégalités au sein de la population d’un même pays refluent depuis 2008 : pour un pays où les inégalités se sont aggravées, deux ont progressé dans les mêmes proportions sur cette période. Le niveau d’inégalités reste cependant trop élevé, avec une concentration préoccupante des richesses dans les quintiles supérieurs de revenu.

Le rapport souligne néanmoins que « l’heure n’est pas à l’autosatisfaction », car sur les 84 pays analysés:
-Dans 34 pays,  les écarts se sont creusés: les 60 % les plus riches ont vu leurs revenus augmenter plus rapidement que les 40 % les plus pauvres.
-Dans 23 pays, les 20% les plus pauvres ont en fait vu leur revenu reculer sur la période. 

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Les chercheurs de la Banque mondiale se sont plus particulièrement penchés sur un groupe de pays qui ont réussi à faire reculer sensiblement les inégalités depuis quelques années (dont le Brésil, le Cambodge, le Mali, le Pérou et la Tanzanie).

Ils ont identifié 6 stratégies à l’efficacité avérée qui ont permis aux plus pauvres de voir:
-Une hausse de leurs revenus
-Un meilleur accès aux services essentiels
-De réelles perspectives de développement à long terme

Ces politiques sont d’autant plus efficaces qu’elles sont couplées à une croissance solide, une gestion macroéconomique saine et des marchés du travail efficaces et créateurs d’emplois.

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1. Développement de la petite enfance et nutrition : aider les enfants, les 1 000 premiers jours de leur vie, et éviter les carences nutritionnelles et un sous-développement cognitif qui entrainent des retards d’apprentissage.

2.Couverture médicale universelle : permettre à ceux qui en sont exclus d’accéder à des soins abordables pour réduire les inégalités et améliorer les capacités d’apprentissage, de travail et d’épanouissement des individus.

3. Accès universel à une éducation de qualité : maintenant que les efforts visant à améliorer la scolarisation dans le monde ont porté leurs fruits, il s’agit de s’assurer que chaque enfant bénéficie d’une éducation de qualité.

4. Transferts monétaires aux familles démunies : fournir aux ménages pauvres un revenu de base qui permet la scolarisation des enfants et l’accès aux soins médicaux pour les mères. Ils peuvent également les aider à acheter des semences, des engrais ou du bétail en cas de sécheresses, d’inondations, de pandémies ou de crises économiques.

5. Infrastructures rurales, en particulier les routes et l’électrification : pour réduire les frais de transport, relier les agriculteurs aux marchés, facilitent les déplacements des travailleurs et améliorent l’accès aux écoles et aux dispensaires. Cela a permis de développer l’emploi des femmes au Guatemala et en Afrique du Sud.

6. Fiscalité progressive : des impôts équitables et progressifs pour financer les politiques et les programmes publics requis pour équilibrer la donne et transférer des ressources aux plus pauvres, sachant que des régimes fiscaux peuvent être conçus pour réduire les inégalités tout en limitant au maximum les coûts d’efficacité.

« Certaines de ces mesures peuvent avoir un impact rapide sur les inégalités de revenu. D’autres porteront leurs fruits plus graduellement. Aucune n’est une recette miracle, rappelle Jim Yong Kim. Mais toutes reposent sur des données probantes et la plupart sont à la portée financière et technique des différents pays. Une même stratégie n’aura certes pas les mêmes effets partout, mais les six politiques que nous avons identifiées ont systématiquement obtenu des résultats positifs, indépendamment du contexte national. »

Pour télécharger le résumé en français, rendez-vous sur : http://hdl.handle.net/10986/25078
Pour consulter le rapport, rendez-vous sur : http://www.worldbank.org/PSP (a)

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