{"id":167653,"date":"2022-06-02T14:25:37","date_gmt":"2022-06-02T14:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.one.org\/de\/staatsverschuldung-was-beim-kampf-gegen-extreme-armut-im-weg-steht\/"},"modified":"2023-11-14T13:51:01","modified_gmt":"2023-11-14T13:51:01","slug":"staatsverschuldung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.one.org\/de\/neuigkeiten\/staatsverschuldung\/","title":{"rendered":"Staatsverschuldung – was beim Kampf gegen extreme Armut im Weg steht"},"content":{"rendered":"

Staatsverschuldung ist ein entscheidender Faktor f\u00fcr extreme Armut. Eine sehr hohe Staatsverschuldung ist oft ein Hauptgrund, warum nachhaltige Entwicklung zu scheitern droht. Gleichzeitig ist das Thema Schulden schwer greifbar und wirkt h\u00e4ufig kompliziert. Deshalb erkl\u00e4ren wir hier ein paar Grunds\u00e4tze der Staatsverschuldung. Und wir zeigen auf, was sich \u00e4ndern muss.<\/p>\n

Wie funktioniert Staatsverschuldung?<\/h3>\n

Die Staatsverschuldung umfasst alle finanziellen Schulden, die ein Staat gegen\u00fcber Dritten hat. In der Regel stellen Kredite nach den Steuereinnahmen die zweitgr\u00f6\u00dfte Einnahmequelle eines Staates dar: Fast alle Staaten weltweit sind verschuldet, allerdings mit gro\u00dfen Unterschieden bei der Gr\u00f6\u00dfe der Schuldenlast. Grunds\u00e4tzlich kann Staatsverschuldung sehr sinnvoll sein, beispielsweise um Investitionen zu t\u00e4tigen, von denen der Staat sp\u00e4ter profitieren kann.<\/p>\n

Wenn wir Staatsverschuldung vergleichen wollen, benutzen wir als Ma\u00dfstab die Schuldenstandsquote. Diese errechnet sich aus dem Verh\u00e4ltnis von Verschuldung zur Wirtschaftsleistung des Landes (nominales Bruttoinlandsprodukt). So wird angegeben, wie hoch ein Land proportional zur nationalen Wirtschaftskraft verschuldet ist. L\u00e4nder mit einem hohen Bruttoinlandsprodukt k\u00f6nnen deutlich mehr Schulden stemmen, ohne das Risiko einzugehen, zahlungsunf\u00e4hig zu werden.<\/p>\n

Was ist das Problem?<\/h3>\n

Wenn ein Staat zu hoch verschuldet ist, wird die Verschuldung zum essenziellen Problem. Ein steigender Teil der Steuereinnahmen muss f\u00fcr Zinszahlungen und Schuldentilgung aufgewendet werden. Somit bleibt immer weniger Geld f\u00fcr notwendige Investitionen<\/strong> in die eigene Gesellschaft. Nigeria zum Beispiel hat 2020 23% seines Bundeshaushaltes f\u00fcr den Schuldendienst ausgegeben \u2013 beinahe doppelt so viel wie f\u00fcr Gesundheit und Bildung zusammen. Es kann sich ein Teufelskreis ergeben: Um die steigenden Ausgaben infolge der bereits bestehenden Verschuldung zu begleichen, m\u00fcssen neue Schulden aufgenommen werden.<\/p>\n

Wird die Verschuldung zu hoch, beginnen die Gl\u00e4ubiger (also die Kreditgeber) an der R\u00fcckzahlungsf\u00e4higkeit eines States zu zweifeln. Wird die Zahlungsf\u00e4higkeit eines Staates infolge hoher Verschuldung angezweifelt, f\u00fchrt das zu weiteren Problemen: Betroffene Staaten m\u00fcssen im Allgemeinen h\u00f6here Zinss\u00e4tze zahlen, wenn sie neue Kredite aufnehmen wollen. Gleichzeitig sind weniger Investor*innen bereit, \u00fcberhaupt noch Kredite zu vergeben.<\/p>\n

Ein Beispiel\u2026<\/h4>\n

Ein kurzes, sehr vereinfachtes Beispiel , um das Problem zu verdeutlichen: Stell dir vor, du hast einen l\u00e4ngeren Verdienstausfall aufgrund einer Corona-Erkrankung. In deiner Not musst du einen Kredit bei der Bank aufnehmen, um deine Familie weiter versorgen zu k\u00f6nnen. Eigentlich hattest du damit gerechnet, das Geld schnell zur\u00fcckzahlen zu k\u00f6nnen. Aber die Erholung von der Krankheit dauert und du kannst lange nicht arbeiten. <\/em><\/p>\n

Endlich geht es dir wieder besser. Die Suche nach einem neuen Job gestaltet sich aber schwieriger als erwartet. Auch die Wirtschaft hat unter der Pandemie gelitten. Die Bank wird langsam ungeduldig und will ihr Geld zur\u00fcckhaben \u2013 nat\u00fcrlich inklusive Zinsen. Es wird eng: Du \u00fcberlegst schon, einen neuen Kredit aufzunehmen. Den will dir die Bank aber nicht mehr geben. Daf\u00fcr hast du endlich einen neuen Job gefunden. Damit wirst du gerade genug verdienen, um deine Familie durchzubringen. Mit dem Schuldenberg, den du dazu abbezahlst, ist die Klassenfahrt f\u00fcr deine Tochter aber erstmal gestrichen. Da du einige Zahlungen verpasst hast, hast du inzwischen auch einen Schufa-Eintrag. Das bedeutet, dass du in Zukunft nicht so leicht einen Kredit bekommen wirst \u2013 denn die Bank sieht ein Risiko, das Geld nicht zur\u00fcckzubekommen.<\/em><\/p>\n

Idealerweise w\u00fcrde hier nat\u00fcrlich der Staat eingreifen und dich unterst\u00fctzen. Auf internationaler Ebene gibt es aber keine vergleichbare Institution. Das Problem ist \u00e4hnlich: Je weniger finanzielle Sicherheit du hast, umso schwieriger ist es, einen Kredit zu bekommen. Wenig finanzielle Sicherheit hei\u00dft aber eben auch, dass h\u00e4ufig die Grundversorgung nicht mehr gesichert<\/strong> ist. Dabei ist es gerade in Notsituationen oft von entscheidender Bedeutung, dass Einzelpersonen und eben auch L\u00e4nder gen\u00fcgend Finanzmittel erhalten, um zumindest das Wichtigste bezahlen zu k\u00f6nnen. Und das, ohne danach vor dem finanziellen Ruin zu stehen. Gerade hier braucht es also Schuldenentlastungen in Form von Hilfsgeldern, die nicht erneut mit hohen Zinsen verbunden sind.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Staatsverschuldung und Kolonialismus<\/h3>\n

Schulden sind nicht einfach nur die Folge von Wirtschaftseinbr\u00fcchen, Korruption und Fehlentscheidungen: Von einer hohen Staatsverschuldung sind besonders L\u00e4nder betroffen, die in der Vergangenheit von einer Kolonialmacht beherrscht wurden<\/a>. W\u00e4hrend der Kolonialzeit lieferten sie Rohstoffe f\u00fcr den Weltmarkt und importierten gleichzeitig Fertigprodukte von den Kolonialm\u00e4chten. Die Entwicklung einer eigenen Industrie war somit kaum m\u00f6glich. Gleichzeitig spielten ihre Interessen in der Gestaltung des Weltwirtschaftssystems keine Rolle. Noch heute haben vor allem europ\u00e4ische Staaten und die USA in globalen Finanzinstitutionen wie dem Internationalen W\u00e4hrungsfonds \u00fcberproportional viel Einfluss<\/a>. Sie k\u00f6nnen den globalen Finanzmarkt somit ihren Interessen entsprechend gestalten. So \u00fcberrascht es wenig, dass vor allem L\u00e4nder im globalen S\u00fcden<\/a> in diesem System oft zu kurz kommen . Wirtschaftskraft und Staatsverschuldung sind also untrennbar mit postkolonialen Strukturen verbunden. Bereits im Jahr 1987 sagte der damalige Pr\u00e4sident Burkina Fasos, Thomas Sankara: \u201cSchulden sind Neokolonialismus.\u201c<\/a><\/p>\n

Welche L\u00e4nder sind besonders hoch verschuldet?<\/h3>\n

Mehr als die H\u00e4lfte der Niedrigeinkommensl\u00e4nder, denen ein Verschuldungsnotstand droht, liegen in Afrika. Die Verschuldung dort ist auf dem h\u00f6chsten Stand seit \u00fcber zehn Jahren: Die Gesamtschuldenlast des Kontinents betr\u00e4gt 625 Milliarden US-Dollar. Allein in diesem Jahr m\u00fcssen afrikanische L\u00e4nder 64 Milliarden US-Dollar an Schulden zur\u00fcckzahlen. Das ist zwei Mal so viel Geld wie alle entwicklungsbezogenen Unterst\u00fctzungsleistungen zusammen. Dreiundzwanzig afrikanische L\u00e4nder sind aktuell entweder im Verschuldungsnotstand oder hochgradig davon bedroht. Da der Schuldendienst einen immer gr\u00f6\u00dferen Teil der Finanzhaushalte verschlingt, wird es in den \u00e4rmsten L\u00e4ndern der Welt wahrscheinlich bald zu einer Welle von Zahlungsausf\u00e4llen kommen.<\/p>\n

Dies h\u00e4ngt auch mit den multiplen Krisen zusammen, die wir aktuell beobachten. Bewaffnete Konflikte, die Corona-Pandemie und der Klimawandel stellen f\u00fcr \u00e4rmere L\u00e4nder in Afrika schon jetzt existentielle Herausforderungen dar. Allein die Coronapandemie hat den Kontinent gesch\u00e4tzt 115 Milliarden Dollar an entgangener Wirtschaftsleistung<\/a> gekostet. Gleichzeitig r\u00fcckt ein wirtschaftlicher Aufschwung in Afrika zunehmend in die Ferne.<\/p>\n

Warum brauchen wir eine Umstrukturierung von Schulden?<\/h3>\n

Im November 2020 wurde der Gemeinsame Rahmen (Common Framework for Debt Treatment beyond the DSSI)<\/a> von den G20 entwickelt. Damit soll eine dauerhafte L\u00f6sung f\u00fcr strukturelle Schuldenprobleme und ein Weg zur\u00fcck zu nachhaltiger Entwicklung gefunden werden. Allerdings gibt es bisher keine vorzuweisenden Erfolge, weshalb \u00c4nderungen und weitere Ma\u00dfnahmen notwendig sind.<\/p>\n

Zum einen braucht es Soforthilfema\u00dfnahmen, um eine weitere Krise abzuwenden. Zum anderen muss das Common Framework so verbessert werden, dass es schneller und nach einem vereinbarten \u00f6ffentlichen Zeitplan funktioniert und die Beteiligung aller Gl\u00e4ubiger*innen \u2013 einschlie\u00dflich des Privatsektors \u2013 beinhaltet. F\u00fcr diesen gibt es bisher keinen Anreiz, sich zu beteiligen. Au\u00dferdem m\u00fcssen die Schuldnerl\u00e4nder mehr Einfluss auf globale Finanzm\u00e4rkte bekommen, um wirksam ihre Interessen verhandeln zu k\u00f6nnen und in der Lage zu sein, strukturelle Herausforderungen abzuschaffen.<\/p>\n

Eine weitere M\u00f6glichkeit, um betroffene L\u00e4nder zu unterst\u00fctzen, w\u00e4re ein Schuldenmoratorium oder, in geeigneten F\u00e4llen, sogar ein Schuldenschnitt. Ein Moratorium ist eine Vereinbarung, durch die meist ein Zahlungsaufschub festgelegt wird. Ein Schuldenschnitt dagegen bedeutet, dass Schulden teilweise oder vollst\u00e4ndig erlassen werden.<\/p>\n

Wie geht es weiter?<\/h3>\n

Am 18. und 19. Mai 2022 trafen sich die G7-Entwicklungsminister*innen in Berlin. Dabei wurden einige vielversprechende Vorhaben beschlossen. Allerdings fehlt es an konkreten Angaben dazu, wie die Probleme angegangen werden sollen. Es hei\u00dft, das Common Framework solle erfolgreich umgesetzt werden \u2013 die Herausforderungen und notwendige \u00c4nderungen werden dabei allerdings nicht erw\u00e4hnt.<\/p>\n

Wir machen weiter Druck, um die betroffenen Staaten wirksam zu unterst\u00fctzen und Handlungsspielr\u00e4ume zu erm\u00f6glichen. Unterst\u00fctze uns, indem du unseren Aufruf an die G7 unterschreibst. Denn gemeinsam k\u00f6nnen wir die Zukunft neu schreiben!<\/p>\n

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