{"id":167078,"date":"2020-05-18T16:10:38","date_gmt":"2020-05-18T16:10:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.one.org\/de\/covid-19-schuldenerleichterungen-was-muss-als-nachstes-passieren\/"},"modified":"2024-01-18T10:48:18","modified_gmt":"2024-01-18T10:48:18","slug":"covid-19-schuldenerleichterungen-was-muss-als-naechstes-passieren","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.one.org\/de\/neuigkeiten\/covid-19-schuldenerleichterungen-was-muss-als-naechstes-passieren\/","title":{"rendered":"Covid-19-Schuldenerleichterungen: Was muss als n\u00e4chstes passieren?"},"content":{"rendered":"

Die Kosten der COVID-19-Pandemie werden gewaltig sein.\u00a0<\/span>Nach Sch\u00e4tzungen ben\u00f6tigt<\/span>\u00a0allein Afrika\u00a0<\/span>100 bis 200 Milliarden US-Dollar<\/span>, um die Auswirkungen der Pandemie zu bew\u00e4ltigen. In L\u00e4ndern mit h\u00f6herem Einkommen haben die Regierungen Billionen von Konjunkturpaketen geschn\u00fcrt. Aber die Mehrheit der Entwicklungsl\u00e4nder hat nicht das Geld, um die\u00a0<\/span>Folgen<\/span>\u00a0dieser Pandemie<\/span>\u00a0finanziell<\/span>\u00a0zu\u00a0<\/span>bew\u00e4ltigen<\/span>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Der\u00a0<\/span>Schuldenerlass ist eines der schnellsten und wirksamsten Mittel<\/strong>, um Geld in den Haushalten der Entwicklungsl\u00e4nder\u00a0<\/span>freizumachen. Sie m\u00fcssen dann einen Teil ihrer Schulden f\u00fcr einen bestimmten Zeitraum nicht zur\u00fcckzahlen \u2013 und k\u00f6nnen die eingesparten finanziellen Mittel an anderer Stelle einsetzen<\/span>. Die\u00a0<\/span>j\u00fcngste Vereinbarung der G20<\/span><\/a>, die Schuldenr\u00fcckzahlungen f\u00fcr die \u00e4rmsten L\u00e4nder f\u00fcr den Rest des Jahres 2020 auszusetzen, wird einige dringend ben\u00f6tigte Mittel freisetzen. Aber das reicht nicht aus.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Die\u00a0<\/span>G20-<\/span>Vereinbarung betrifft nur bilaterale Schulden<\/span>, also\u00a0<\/span>Darlehen\u00a0anderer Regierungen<\/span>\u00a0wie zum Beispiel Deutschlands<\/span>, die etwa die H\u00e4lfte des gesamten Schuldendienstes f\u00fcr diese L\u00e4nder ausmachen. Schulden bei multilateralen Institutionen und private Schulden bei Anleihegl\u00e4ubigern und Gesch\u00e4ftsbanken machen weitere 24 Milliarden US-Dollar aus.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Die Befreiung des restlichen Schuldendienstes ist von entscheidender Bedeutung, um den Regierungen die gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche Flexibilit\u00e4t zu gew\u00e4hren und um sicherzustellen, dass die durch bilateralen\u00a0<\/span>Schuldenerleichterungen<\/span>\u00a0eingesparten Gelder nicht zur Finanzierung von Schuldenzahlungen an multilaterale oder private Gl\u00e4ubiger verwendet werden. Kein Land sollte w\u00e4hrend dieser Pandemie vor die unm\u00f6gliche Wahl gestellt werden, Leben zu retten oder Schuldenr\u00fcckzahlungen zu leisten.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Schuldendienstzahlungen durch L\u00e4nder der G20-Initiative zur Aussetzung des Schuldendienstes.<\/p>\n<\/div>\n

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Analyse von ONE Campaign auf Basis der Datengrundlage der Weltbank.<\/p>\n<\/div>\n

So\u00a0<\/span>m\u00fcssen die Schuldenerleichterungen<\/span>\u00a0ausgeweitet werden, um mehr Finanzmittel f\u00fcr die L\u00e4nder freizusetzen, die sie\u00a0am dringendsten ben\u00f6tigen<\/span>:<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

D<\/span>as Schuldenmoratorium muss<\/span>\u00a0bis 2021 verl\u00e4ngert werden und alle afrikanischen L\u00e4nder abdecken<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Das aktuelle G20-Abkommen deckt nur die verbleibenden acht Monate des Jahres 2020 ab<\/span>.<\/span>\u00a0<\/span>Es ist aber<\/span>\u00a0klar, dass\u00a0<\/span>wir\u00a0<\/span>nicht so schnell zur Normalit\u00e4t zur\u00fcckkehren<\/span><\/a>\u00a0k\u00f6nnen<\/span>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

D<\/span>as Schuldenmoratorium<\/strong><\/span>\u00a0muss daher auf das gesamte Jahr 2021\u00a0ausgeweitet<\/strong>\u00a0werden<\/strong>, um<\/span>\u00a0den Entwicklungsl\u00e4ndern<\/span>\u00a0mehr Sicherheit und Planbarkeit bei der Verwendung<\/span>\u00a0der<\/span>\u00a0<\/span>freiwerdenden<\/span>\u00a0Mittel zu ge<\/span>ben<\/span>. F\u00fcr die 73 L\u00e4nder, die unter das aktuelle G20-Abkommen* fallen, bedeutet dies zus\u00e4tzliche 22 Milliarden US-Dollar, die im Rahmen der bilateralen Schuldenaussetzung f\u00fcr 2021 f\u00fcr die Krise zur Verf\u00fcgung stehen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Die Krise\u00a0<\/span>trifft<\/span>\u00a0alle L\u00e4nder<\/span>\u00a0\u2013<\/span>\u00a0unabh\u00e4ngig von ihrem Einkommensniveau. Kein\u00a0<\/span>einziges\u00a0<\/span>Land hatte\u00a0<\/span>mit so einem<\/span>\u00a0Schock geplant. Daher sollte sich die Solidarit\u00e4t, wie\u00a0<\/span>von afrikanischen Staats- und Regierungschefs gefordert<\/span><\/a>, auf alle L\u00e4nder Afrikas erstrecken, die sich in Schwierigkeiten befinden. Die<\/span>se<\/span>\u00a0Ausweitung\u00a0<\/span>des<\/span>\u00a0bilateralen Schulden<\/span>moratoriums<\/span>\u00a0auf ganz Afrika w\u00fcrde zus\u00e4tzliche 7,6 Milliarden US-Dollar im Jahr 2020 und mindestens 6 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021 freisetzen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Multilaterale Gl\u00e4ubiger m\u00fcssen der G20-Initiative beitreten<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Die G20 forderten auch multilaterale Kreditgeber auf, ein vergleichbare<\/span>s<\/span>\u00a0Schulden<\/span>moratorium<\/span>\u00a0zu gew\u00e4hren. Die gesamten multilateralen Schulden der f\u00fcr Schulden<\/span>erleichterungen<\/span>\u00a0in Frage kommenden L\u00e4nder belaufen sich 2020 auf 12 Milliarden US-Dollar<\/span>. Von etwa einem\u00a0<\/span>Drittel\u00a0<\/span>ist die<\/span>\u00a0<\/span>Weltbank\u00a0<\/span>die Gl\u00e4ubigerin<\/span>.\u00a0<\/span>Entwicklungsl\u00e4ndern<\/span>\u00a0m\u00fcssen nach derzeitigem Plan 2021 m<\/span>indestens 13 Milliarden US-Dollar\u00a0<\/span>an<\/span>\u00a0multilaterale\u00a0<\/span>Gl\u00e4ubiger zur\u00fcckzahlen<\/span>.\u00a0<\/span>Bei e<\/span>ine<\/span>r<\/span>\u00a0Ausweitung auf alle afrikanischen L\u00e4nder w\u00fcrde<\/span>n diese L\u00e4nder insgesamt etwa<\/span>\u00a06,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2020 und 5,8 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021\u00a0<\/span>selbst nutzen k\u00f6nnen, statt Schulden zur\u00fcckzuzahlen<\/span>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Bisher hat\u00a0<\/span>nur der IWF<\/span><\/a>\u00a0\u00fcber seinen\u00a0Catastrophe\u00a0Containment and Relief Trust<\/span>\u00a0Fund<\/span>\u00a0(CCRT) einen sechsmonatigen Schuldenerlass f\u00fcr die 25 \u00e4rmsten L\u00e4nder in H\u00f6he von etwa 214 Millionen US-Dollar genehmigt.\u00a0<\/span>Dies ist zu begr\u00fc\u00dfen. Nun muss auch<\/span>\u00a0die Weltbank einen vergleichbaren Entschuldungsfonds<\/span>\u00a0einrichten<\/span>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Multilaterale Organisationen z\u00f6gern, sich an einem Schuldenmoratorium zu beteiligen, da sie\u00a0<\/span>Bedenken hinsichtlich ihres Cash-Flows und ihrer Kreditw\u00fcrdigkeit<\/span><\/a>\u00a0haben. Kurzfristig bef\u00fcrchtet die Weltbank, dass sie ohne Gelder aus der Schuldentilgung nicht in der Lage w\u00e4re, neue Kredite und Zusch\u00fcsse vorzeitig zu vergeben. Langfristig ist die Bank dar\u00fcber besorgt, wie sich eine Aussetzung auf ihr Kreditrating und damit auf ihre F\u00e4higkeit auswirken k\u00f6nnte, Geld auf den M\u00e4rkten zu den niedrigsten verf\u00fcgbaren Zinss\u00e4tzen zu leihen und dieses Geld an Entwicklungsl\u00e4nder\u00a0<\/span>weiter\u00a0<\/span>zu<\/span>\u00a0<\/span>verleihen. Die Rating-Agentur Fitch hat bereits eine\u00a0<\/span>Warnung<\/span><\/a>\u00a0vor einer Aussetzung ohne Entsch\u00e4digung durch die Aktion\u00e4re ausgesprochen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Aber:\u00a0<\/span>Keiner<\/strong>\u00a0dieser Bedenken ist un\u00fcberwindbar.<\/strong> Die realistischste Option \u2013 zur Beruhigung der Rating-Agenturen und zur Gew\u00e4hrleistung eines gesunden Cash-Flows \u2013 w\u00e4re, dass die\u00a0<\/span>Anteilseigner der\u00a0<\/span>Internationalen Bank f\u00fcr Wiederaufbau und Entwicklung sowie\u00a0<\/span>der Inter<\/span>national Development\u00a0Association<\/span>\u00a0(also deren Mitgliedsstaaten abh\u00e4ngig von der H\u00f6he der Einlagezahlungen)<\/span>\u00a0<\/span>Zahlungen an multilaterale Entwicklungsbanken aufstocken, um die Aussetzung der Schuldenzahlungen zu kompensieren. Zu diesem Zweck k\u00f6nnte die Weltbank einen CCRT-\u00e4hnlichen Fonds einrichten, der durch die Hilfe der Geberl\u00e4nder kapitalisiert w\u00fcrde.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Private Gl\u00e4ubiger m\u00fcssen nachziehen<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Die privaten Gl\u00e4ubiger\u00a0<\/span>m\u00fcssen nachziehen und sich ebenfalls beteiligen<\/span>. 2020\u00a0<\/span>m\u00fcssen die \u00e4rmsten L\u00e4nder<\/span>\u00a0mindestens 12 Milliarden US-Dollar an private Gl\u00e4ubiger\u00a0<\/span>zur\u00fcckzahlen<\/span>. Weitere 13 Milliarden US-Dollar werden von anderen afrikanischen L\u00e4ndern geschuldet, die nicht in das G20-Abkommen einbezogen sind. Und die Zinszahlungen f\u00fcr private Schulden sind oft viel h\u00f6her als f\u00fcr \u00f6ffentliche Schulden.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Afrikanische Finanzexperten haben einen vielversprechenden Vorschlag f\u00fcr eine\u00a0<\/span>Zweckgesellschaft f\u00fcr Afrika<\/span><\/a>\u00a0vorgelegt,\u00a0die private Schulden\u00a0gegen neue\u00a0konzession\u00e4re\u00a0Kredite tauschen k\u00f6nnte. Die Zweckgesellschaft muss von einer multilateralen Entwicklungsbank oder Zentralbank verwaltet und teilweise von Gebern kapitalisiert werden. Experten des\u00a0<\/span>Centre\u00a0for\u00a0Policy Research<\/span>, einem Think Tank,<\/span>\u00a0schlugen<\/span>\u00a0vor, dass<\/span>\u00a0<\/span>der<\/span>\u00a0IWF oder d<\/span>ie<\/span>\u00a0Weltbank eine\u00a0<\/span>Zentrale Kreditfazilit\u00e4t<\/span><\/a>\u00a0<\/span>einrichten\u00a0<\/span>solle<\/span>. Jeder dieser Vorschl\u00e4ge muss von offiziellen Gl\u00e4ubigern unterst\u00fctzt und von privaten Gl\u00e4ubigern genehmigt werden.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Bei jeder freiwilligen Initiative k\u00f6nnten sich einige private Gl\u00e4ubiger der Stimme enthalten und es stattdessen vorziehen, L\u00e4nder zu verfolgen, die\u00a0<\/span>einen Staatsbankrott\u00a0<\/span>erleiden<\/span>. Um sicherzustellen, dass Geierfonds s\u00e4umige L\u00e4nder nicht verklagen und ihre Verm\u00f6genswerte beschlagnahmen k\u00f6nnen, m\u00fcsste man sich um\u00a0<\/span>Gesetzes\u00e4nderungen in den wichtigsten Gerichtsbarkeiten<\/span><\/a>\u00a0bem\u00fchen, in denen Schuldvertr\u00e4ge vereinbart werden \u2013 in erster Linie in den USA und in Gro\u00dfbritannien.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Was kommt danach?<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Ein<\/span>\u00a0Schuldenmoratorium\u00a0ist ein\u00a0wichtiger<\/strong>\u00a0erster Schritt<\/strong>, aber angesichts des Ausma\u00dfes der Krise schiebt\u00a0<\/span>er<\/span>\u00a0das Problem nur auf die lange Bank. Letztlich bedarf es eines sorgf\u00e4ltig gesteuerten Prozesses zur Umschuldung oder zum Erlass nicht tragf\u00e4higer Schulden f\u00fcr L\u00e4nder, deren Wirtschaft sich nicht schnell erholt. Auch wenn nicht alle L\u00e4nder einen Schuldenerlass brauchen oder wollen (da dies unweigerlich ihren Zugang zu Krediten in der Zukunft beeintr\u00e4chtigen wird), muss es dennoch einen umfassenderen und faireren Prozess zur Ermittlung des Umschuldungsbedarfs geben, der nicht f\u00fcr jedes Land unterschiedlich ist.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Dies sollte Hand in Hand gehen mit der Sicherstellung, dass die Mittel f\u00fcr den Schuldenerlass transparent f\u00fcr die Nothilfe und den sozialen Sektor ausgegeben werden. Das Aussetzungsabkommen der G20 verlangt von den L\u00e4ndern, dem IWF dar\u00fcber Bericht zu erstatten, wie sie diese Mittel ausgeben. Es sollte f\u00fcr alle durch Umschuldung oder Schuldenerlass zur Verf\u00fcgung gestellten Mittel wiederholt werden und die Zivilgesellschaft in die \u00dcberwachung und Verfolgung dieser Mittel einbeziehen.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

* Die G20-Schuldenaussetzung umfasste alle IDA-f\u00e4higen L\u00e4nder (76 L\u00e4nder) sowie Angola. Allerdings sind nur L\u00e4nder\u00a0<\/span>berechtigt<\/span>, die keine Zahlungsr\u00fcckst\u00e4nde gegen\u00fcber der Weltbank und dem IWF haben, was Syrien, Sudan, Eritrea und Simbabwe\u00a0ausschlie\u00dft.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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