Ce rapport se situe à mi-parcours d’un double effort qui vise à une véritable amélioration du sort des pauvres du monde entier : d’une part, un effort à long terme pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) entre 2000 et 2015, objectifs qui ont été adoptés dans la Déclaration du Millénaire de 2000 et, d’autre part, un effort à court terme pour aider l’Afrique à rester sur la voie des objectifs fixés pour la période 2005-2010, conformément aux accords et aux promesses du G8 et de l’Union européenne en 2005. Le moment est donc venu de mesurer le chemin parcouru et de prendre s’il est besoin des actions correctrices.
Le troisième rapport annuel de DATA a précisément pour objectif d’aider les décideurs politiques à mesurer les progrès accomplis et à infléchir la trajectoire. Il fait le point sur la réalisation des engagements pris en 2005.
L’aide a légèrement augmenté et les Africains ont réellement fait de gros progrès grâce aux ressources supplémentaires qui leur ont été accordées. Mais, alors que les réalisations devraient rassurer la communauté mondiale sur la pertinence de ses engagements et sur son rôle de partenaire de l’Afrique pour sauver des vies et redonner espoir à des millions de personnes, les pays donateurs tardent à fournir la contribution à laquelle ils s’étaient engagés. L’année 2008 devait être décisive : les mécanismes d’accroissement de l’aide devaient fonctionner à plein afin d’atteindre les objectifs fixés pour 2010. Au lieu de cela, les évolutions restent marginales et nous ne constatons pas, sur le terrain, les réalisations indispensables à l’atteinte des objectifs de la communauté internationale.
Ces deux dernières années, les pays donateurs sont, hélas, en-deçà du niveau de contribution qu’ils avaient annoncé. Or, chaque retard rend plus aléatoire la réalisation des engagements pris pour 2010. Or, les promesses solennelles d’accroître l’aide, d’optimiser son efficacité, de faire enfin de l’Afrique un partenaire commercial et d’assurer l’accès universel à l’enseignement primaire et, pour les personnes infectées par le VIH, aux traitements antirétroviraux ont été prises au sérieux par les citoyens au nom desquels elles ont été faites et par ceux qui luttent contre la pauvreté en Afrique. Si le rapport DATA de cette année ne comporte pas de chapitre consacré aux engagements pris en matière d’aide alimentaire et d’agriculture durable, nous nous engageons à l’inclure dans le rapport de l’an prochain.Il est encore possible de tenir les engagements pris, mais il va falloir redoubler d’efforts en raison de la lenteur du démarrage. Le présent rapport tente d’évaluer de façon précise les progrès effectués et de définir les mesures à prendre pour atteindre les objectifs 2010 et pour aider les Africains à être sur la bonne voie pour l’étape 2015.