LEGEREMENT
EN DEÇA
EAU ET
ASSAINISSEMENT
- La France reste légèrement en deçà de ses enga-gements,
pour le secteur de l’eau et de l’assainissement, tel que
défini dans le rapport 2007 de DATA. En 2006, elle a
dépensé 276,1 millions d’USD pour ce secteur en ASS,
soit 4,65 % de son APD totale à la région (forte
augmentation, très au delà des 2,25 % de 2005).
- Selon la méthode employée par le rapport de DATA,
la France aurait dû affecter 332,33 mil-lions d’USD à l’eau
et à l’assainissement, soit 5,5 % de son APD. Mais, la
France est le seul des pays du G8 a avoir accordé à
l’ASS la plus forte part de son APD au secteur de l’eau
et de l’assainissement : en 2006, elle a consacré 52 %
de son APD eau et assainissement à cette région.
EN DEÇA
EDUCATION
- En 2006, la France a contribué à l’éducation primaire
en Afrique à hauteur de 84 millions d’USD. Pour qu’elle
apporte sa part propor-tionnelle du total nécessaire pour
financer l’éducation primaire universelle en 2008,
la France devrait porter son aide de 112 millions à
196 millions d’USD.
- La France a accordé une nouvelle priorité à l’enseignement
primaire dans son budget d’aide au développement, mais
elle consacre encore une part importante de son budget
total éducation à l’enseignement supérieur et aux coûts
imputés des étudiants.
- En mars, la France s’est engagée audacieuse-ment
lorsqu’elle a annoncé un partenariat avec le Royaume-Uni
pour scolariser 16 millions d’enfants en Afrique d’ici 2010.
La France ai-dera huit millions de ces enfants. La France
et le RU prévoient également de mettre au pre-mier plan
la qualité de l’éducation, le suivi et l’évaluation des
résultats. Les deux pays aide-ront au recrutement et à la
formation d’enseignants supplémentaires, nécessaires pour
arriver à l’enseignement primaire univer-selle en 2015.
COMMERCE
- La France est représentée par l’UE aux négo-ciations du
programme de développement de Doha (PDA) et à celles
des accords de parte-nariat économique (APE). L’UE
joue un rôle clé dans les négociations de Doha et s’efforce
d’obtenir un accord. Les sensibilités du sec-teur agricole
conjuguées aux intérêts à l’ouverture des marchés aux
produits manu-facturés et aux services continuent
d’entraver les avancées.
- L’UE est l’ensemble géographique qui subven-tionne le
plus son secteur agricole : en 2006, selon les estimations
de l’OCDE, les subven-tions agricoles accordées par l’Union
euro-péenne se sont élevées à 63 milliards d’US.6 La
France est bénéficiaire net de la PAC à hau-teur d’environ
1,9 milliard d’euros (2,4 mil-liards d’USD) par an et est
depuis toujours hos-tile à sa réforme.
- À la fin de 2007, l’Union européenne a lancé des APE
avec 18 pays d’Afrique, car le pro-gramme initial, qui offrait
un accès spécial aux marchés, venait à expiration fin
2007.8 Ces accords offrent un accès détaxé au marché
européen et améliorent les règles d’origine de certains
secteurs exportateurs, en contrepartie de l’ouverture
progressive des marchés africains aux produits européens.
L’UE aimerait conclure des accords de partenariat
économique plus complets avec l’Afrique mais de
nombreux pays africains, tout comme l’UA et la société
civile africaine, ont exprimé leurs craintes face à cette
perspective d’élargissement. Les négociations sur le
contenu des « APE complets » devraient se terminer
d’ici la fin de 2008.
- Les pays les moins développés (PMD) ont éga-lement
un accès détaxé et sans quotas au mar-ché européen par
le biais du programme « Tout sauf des armes » (TSA) qui
offre un accès qua-siment intégral. Toutefois, ce
programme ne couvre pas tous les pays d’Afrique et il
a été critiqué parce qu’il maintient des règles d’origine
compliquées qui rendent son utilisa-tion difficile pour
les pays pauvres.
- En 2005, lors de la réunion ministérielle de l’OMC à
Hong Kong, l’UE a promis d’accroître de 2 milliards
d’euros d’ici 2010 l’aide au commerce à tous les pays en
dévelop-pement. Selon les données de l’OCDE, l’aide de
la France en matière de contributions com-merciales
à l’Afrique a doublé de 2005 à 2006, passant de
299 millions d’USD à 568 millions d’USD.