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Rapport DATA : la promesse du G8  à l’Afrique
a porté ses fruits, mais la France « peut mieux faire ».

Le président Sarkozy a « une opportunité  unique » avec le sommet Afrique France pour définir une nouvelle stratégie avec le continent. 

Paris, le 25 mai 2010 – Selon le groupe anti-pauvreté ONE, qui publie aujourd’hui son « verdict final » sur l’action du G8, les promesses faites aux Etats africains lors du sommet du G8 de Gleneagles en 2005 se sont matérialisées par une augmentation significative de l’aide au développement et des résultats tangibles sur le terrain.

Malgré un accroissement de l’aide accordée à l’Afrique en 2009, la France n’aura honoré qu’autour du tiers de ses engagements de Gleneagles.

ONE présente aujourd’hui son rapport DATA 2010 au cours d’une réunion organisée à Paris. Le rapport révèle qu’en 2009, l’aide française au développement accordée à l’Afrique a augmenté substantiellement, avec une progression de 853 millions d’euros. Malgré cette augmentation, la France n’atteint cependant fin 2009 que 37 % de l’engagement qu’elle avait pris envers l’Afrique, et des prévisions anticipent que ce pourcentage pourrait diminuer en 2010.

« La France peut mieux faire », affirme Guillaume Grosso, nouveau directeur de ONE pour la France. « Le fait, pour la France, de n’apporter qu’un tiers de ce qu’elle avait promis à l’Afrique n’est pas un très beau cadeau d’anniversaire pour le cinquantenaire des indépendances africaines».

Le rapport DATA s'inquiète également de ce qu'une proportion croissante de l'aide au développement française soit apportée sous forme de prêts plutôt que de dons, ce qui augmente le risque de crises de la dette dans les pays pauvres.

Alors qu’un grand nombre de pays africains s’apprête à rencontrer la France au sommet de Nice, le groupe ONE lance un appel au président Sarkozy pour qu’il utilise la relation unique de la France avec le continent africain pour mener une stratégie mondiale redynamisée et vaincre l’extrême pauvreté.

« À la veille du sommet Afrique-France, le temps est venu pour le président Sarkozy d’intensifier son engagement sur la question de l’extrême pauvreté et de redéfinir la relation entre la France et l’Afrique de façon positive », déclare Guillaume Grosso, le nouveau Directeur France de ONE.

Une fenêtre d’opportunité « unique », souligne Guillaume Grosso, s’ouvre pour la France : outre le sommet Afrique-France du 31 mai, plusieurs réunions de haut niveau pourraient permettre au pays de jouer un rôle moteur au plan international, avec une rencontre prévue entre le président Sarkozy et 14 chefs d’Etat africains le 13 juillet, un sommet des Nations-Unies en septembre, et un G8 et G20 sous présidence française en 2011.

« Cette année est une année cruciale au cours de laquelle l'Afrique et ses partenaires peuvent jouer cartes sur table. La France a une opportunité unique de changer les règles du jeu », explique Guillaume Grosso. « Mais si la France ne prend pas ce rôle de premier plan, l’opportunité risque d’être saisie par de nouveaux acteurs internationaux », avertit-il.

D’après le rapport DATA 2010 publié par ONE, les pays du G7 (soit les pays du G8 moins la Russie) auront – d’une façon globale – atteint 61 % de leur objectif de 2005 de doubler l’aide au développement accordée à l’Afrique subsaharienne d’ici à la fin de 2010.

L’Italie est désignée par le rapport DATA comme le principal frein aux résultats du G7. D’ici à la fin de l’année 2010, l'aide que l’Italie aura accordée à l'Afrique sera en baisse de 6 % par rapport aux niveaux d'engagement de 2004. Le rapport publié par ONE souligne que si le calcul des niveaux d’aide 2010 ne prenait pas en compte l’Italie, le G7 aurait atteint, collectivement, 75 % de ses objectifs cette année.

« Monsieur Berlusconi devrait être mis à la porte du G8 », a déclaré Oliver Buston, Directeur de ONE pour l’Europe. « Une multitude d’autres dirigeants pourraient siéger au G8. Ce n’est pas la peine de voir un dirigeant assister à ces sommets pour se montrer, serrer des mains, participer aux repas, signer le communiqué et qui ne fait ensuite aucun effort pour tenir ses engagements », conclut-il.

Les autres pays du G8 présentent un bilan plus varié. Le Canada, qui accueille cette année le sommet du G8, le Japon et les États-Unis s’étaient tous fixés des objectifs modestes en 2005, mais les ont dépassés. L’Allemagne devrait atteindre le quart de son objectif environ.

Le rapport a constaté peu ou pas de progrès quant à la promesse de « développer le commerce en Afrique », avec un élan qui s’essouffle sur le cycle de Doha.

Le rapport DATA 2010 compte un nouveau chapitre intitulé « 2010 et au-delà » qui rassemble une série de recommandations sur la manière dont les pays du G8 pourraient améliorer l’aide apportée à l’Afrique à l’avenir. Le rapport appelle de ses vœux à une nouvelle stratégie africaine pour 2010-2015 qui doit s’appuyer sur les succès et les échecs des cinq dernières années.

« Le monde change rapidement et notre engagement pour l’Afrique doit refléter cette évolution », indique Guillaume Grosso. « Une nouvelle stratégie pour le développement africain doit être menée par les citoyens africains. Elle doit capitaliser sur l’immense énergie entrepreneuriale qui transparaît sur tout le continent aujourd’hui, mais également mettre l’accent sur la bonne gouvernance et une croissance économique qui doit être équitable ».

« La France a joué un rôle extrêmement positif dans des programmes comme le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme, un programme qui a fourni un traitement contre le sida à plus de 2,5 millions de personnes. Le président Sarkozy doit utiliser des succès comme celui-ci pour prouver que la France est un partenaire de confiance pour l'Afrique », conclut-il. 

Notes aux éditeurs

• ONE est une organisation à but non lucratif, impartiale et non partisane, qui entreprend des campagnes et actions de sensibilisation afin de lutter contre l’extrême pauvreté et les maladies évitables. ONE a été cofondée par Bono et est soutenue par plus de deux millions de personnes dans le monde entier. Guillaume Grosso vient d’être nommé par ONE pour prendre la tête des opérations en France. Pour obtenir plus d’informations, visitez le site : www.one.org.

• Le Rapport DATA est un outil unique, destiné à responsabiliser directement les pays du  G8 suivant les promesses d’aide faites envers l’Afrique. Le présent rapport se base sur les chiffres 2009 de l’aide au développement tels qu’ils sont rapportés par les pays membres du G7 au Comité d’aide au développement de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques). Le rapport décompose l’aide apportée à l’Afrique sub-saharienne et soustrait les montants correspondant à l’effacement de la dette. Enfin, il inclut l’aide portée par des sources multilatérales telles que la Banque mondiale.

• Le Rapport DATA contient un avant-propos signé par Bono et Mo Ibrahim.

• Les chiffres du Rapport 2010 sont des projections basées sur les dernières informations budgétaires fournies à ONE par les gouvernements du G7. Le groupe ONE a calculé que d’ici à la fin 2010, le G7 devrait avoir consacré à l’aide une augmentation annuelle de 13,7 milliards de dollars par rapport aux niveaux de 2004.

• Le Rapport DATA 2010 de ONE est diffusé à l’échelle internationale le 25 mai, Journée mondiale de l’Afrique, en partenariat avec l’Africa Progress Panel (APP) qui lance son propre rapport à Johannesburg. Le rapport de l’APP « Du Programme à l’Action : transformer les ressources en résultats pour tous », prend acte des chiffres des dirigeants africains de façon à suivre leurs promesses.

Consultez le lien suivant : http://www.africaprogresspanel.org/report/index.shtml